一砖一瓦总关情

    这个冬天很温暖，温暖了我们百姓的心。我们衷心地感谢党和政府，是党和政府的好政策，让我们住上了新楼房，实现了我们几代人的梦想。这是南岔区联合街道办事处兴林委居民吴崇林在市委、市政府领导春节走访慰问时，高兴地对市长王爱文说的一番话。
    棚户区改造前，吴崇林住的是34.5平方米的平房；棚户区改造后，吴崇林住的是近60平方米的楼房。像吴崇林一样，南岔区去年还有2870户百姓正在共享着改革发展的成果。
    安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。唐代诗人杜甫这一千古绝句，正在南岔区一步步地实现。
    盘点南岔区的棚户区改造工程，带给人们的是一连串的没想到。而创造出这么多没想到的，则是南岔区委、区政府和广大党员干部，以求真务实的精神和以民为本、民生为先、攻坚克难的干劲，使南岔区棚改工作更加合理、缜密、有序。
    在3年棚改任务中，南岔区的棚改任务占全市棚改任务的十分之一，任务最重，压力很大，棚改户主要集中区址内。
    南岔区建设局局长毕英伟介绍说：区委、区政府为让群众更好、更快地住上新楼房，克服一切困难，保证棚改工作顺利进行。从前年开始，将利用3年时间，计划总投资8.0336亿元，计划改造总建筑面积50.21万平方米，共107栋，届时将有8850户棚户区的住户搬进新居。
    棚户区是历史留下的沉重的话题，一直牵动着南岔区委、区政府主要领导及各级领导们的心，年年被列到了南岔区委、区政府的1号文件。群众最需要的，就是我们要做到的。科学发展至上，群众实惠第一，全面提升幸福指数。这是南岔区委、区政府一班人的共识。
    南岔区棚户区改造一期工程，是从2008年5月下旬开始启动。当年，南岔区在民主社区的棚户区内新建前进小区住宅楼，建筑面积9180平方米。该项目是南岔区棚户区改造的第一个项目，凝结了各级领导百般的关爱与寄托，也肩负着为全区棚改探路的重任。楼房建成后，一位回迁户张大爷对记者说：这里新楼房盖起来后，我们就搬进去了，再也不用在潮湿、低矮的破房子受罪了。感谢区委、区政府给我们盖上新楼呀！
    随后的2009年、2010年，一批批破旧民宅被拆除，一栋栋棚改新楼拔地而起，昔日棚户区中一个又一个潮湿、低矮的平房相继消失，成为历史记忆
    为了打造宜人居住的优良环境，南岔区按照全面规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的方针，坚持政府推进和市场化运作相结合的原则，着力推进棚改建设。
    面对庞大的资金压力、盘根错节的社会问题，南岔区委、区政府勇担历史赋予的责任和使命，带着改善民生的决心，迎难而上。打破常规、大胆改革一个个应对方案在第一时间内出台。坚持做到六个结合，即：棚户区改造和城市整体规划布局相结合，改造与改善相结合，改造与城市基础设施建设配套相结合，改造与历史风貌保护相结合，政府主导与市场化运作相结合，加快工程进度与坚持工程标准相结合。
    棚户区改造重点是建，难点是拆。在实施棚户区改造过程中，南岔区坚持阳光操作原则，做好群众疏导、隐患排查和纠纷化解工作，确保社会安全稳定。
    南岔区在依法拆迁的基础上，坚持办事公开、阳光操作，一个口径宣传到底，一个政策执行到底，不让先拆迁的吃亏，不让后拆迁的便宜。将棚户区改造政策、标准、程序向社会公开，对拆迁、建设、安置等主要环节向社会公示。派专人下到社区逐户、逐人地做思想工作，宣传棚改政策，接受群众监督。
    同时，从纪检监察、财政、审计等部门抽调专门人员，对拆迁安置、土地出让、资金使用、项目建设的全过程实施***监督，使拆迁更规范、回迁更透明，保证了棚户区改造拆迁的快速平稳推进。由于公开是全方位的，回迁居民非常满意，换来的是社会稳定、和谐动迁，大幅降低了行政成本和社会成本。
    南岔区为保证棚户区改造建筑质量，从监督工程质量和安全生产入手，防范事故风险，坚决杜绝豆腐渣工程。
    在建设中，对于在建的工程施工用料，由专业人员随时查看施工图纸，不定期对施工用料等进行检测，严格把好建材和工序质量关，对不合格的建材和工序，责成有关部门坚决不予验收签字，把住工程建设质量管理各个关键环节，确保工程建设安全合格；对于已封顶的新楼，监理、质监工作人员及时利用测量仪器，对混凝土强度、钢筋间距、地面板厚等进行全方位检验，严把质量关。
    在棚户区改造中，南岔区委书记马仁祥、区长刘鹏等领导多次在棚改现场看进度、查质量、现场办公，解决棚户区改造项目实施过程中出现的新情况、新问题。遇到重大问题，立即召开班子会议研究解决，并积极与上级相关部门及时沟通，争取支持，做到既挂帅，又出征，保证了全区棚改工程的顺利实施。
    区纪委、人大代表、政协委员、行风监督员、相关部门和社会各界代表，对全区在建的工程质量和安全生产进行全程监督检查。检查中所遇到的问题，可直接向区委、区政府主要领导和有关部门反映并向百姓通报，真正做到阳光建房，既确保了工程质量，又加快了工程进度。
    今年，南岔区委、区政府为了加强棚改工作的领导力量，在已经成立的区棚户区改造工作领导小组的基础上，抽调一名副处级领导，专职负责棚改工作，并成立了由43人组成的棚改指挥部。
    为实现城镇面貌和功能的脱胎换骨，南岔区以棚户区改造为契机，切实搞好城镇绿化亮化、地下管网、道路交通、污水处理等公共设施建设，进一步提高和完善生态园林城镇整体功能。
    新建改造镇内道路42600平方米，建设完成一座110千伏变电站，建设完成了集中供热改造工程、水源地保护工程、污水处理工程、城镇给水工程。铺设供热管网13000延长米，排水管网5440延长米，给水管网铺设22000延长米，维修改造排水管线1000延长米、清淘排水设施15万延长米，极大改善全区供热、供水、排水等基础设施条件。
    新栽植绿化树42000株，新增绿地总面积16000平方米，新建广场21000平方米。安装路灯194盏，维修路灯1618盏。组织开展了城乡万人卫生大会战和整治乱贴乱画、牌匾清理等活动，被省委、省政府授予了文明城市建设先进区称号。
    贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，不仅体现在城区的棚户区改造上，泥草房改造也在林场所、农村同步进行着。一排排破旧的泥草房，变成了一栋栋敞亮的砖瓦房，昔日散乱的林场、村屯换上了新装。
  过去，我家每冬要烧5米枝丫柴。去年，区里为我们进行了泥草房棚改后，今冬，我家只烧了两米半烧柴，现在平均温度在20度左右。在以前，怎么烧也达不到这个温度。这是南岔区三岔河林场职工张传金在记者采访时说的一番话。
    三岔河林场建场近50年，建场时兴建的泥草房和砖瓦房，由于年久失修现在四处漏风，冬天人们睡觉都冻脖子。一个冬天浪费很多烧柴，温度也达不到要求，成为群众非常关心的难点问题。
    针对三岔河林场存在的难点问题，南岔区通过对上争取，投资100万元，在三岔河林场开始实施棚户区改造工程，工程历时二个月结束，为当地200户职工群众的平房换上了彩钢瓦，墙上贴上5公分厚的保温苯板，全部改造成环保节能保温房，职工群众非常满意。不仅让职工群众住上暖屋子，还可以每年节约烧柴500立方米、燃煤200吨，让职工群众节约支出资金21万元。
    如三岔河林场一样，南岔区还有太平森林经营所，迎春乡、浩良河镇、晨明镇的村屯的泥草房也得到了改造。现在，已经有572户场所、村屯百姓住上新房。不久将来，还要有更多的场所、农村百姓会共享这些成果。
    据介绍，南岔区实施棚户区、泥草房改造工程以来，共完成拆迁面积27.1万平方米，新建面积38.5万平方米，完成泥草房改造572户。
    科学发展，百姓受益。南岔区棚户区、泥草房改造工作得到社会各界的一致认同。