哈洽会为对俄森林资源合作开发带来新的机遇

    按照省森林工业总局对俄办公室的要求及日程安排，伊春市木材生产机械局(市对俄森林采伐工作办公室)一行二人于二00九年六月十五日参加了第二十届哈洽会。出席了“俄罗斯犹太自治州木材精深加工项目推介会”及“俄罗斯犹太自治州推介会”，参观了展厅，同时从总局对俄办的领导及兄弟市县的同行中了解了一些情况，搜集了一些信息，收获很大！特别值得一提的两个推介会的召开，给我们目前的工作提供了新的机遇，具体情况如下：

    一、情况介绍

    一是俄罗斯犹太自治州木材精深加工项目推介会 。此次会议由国家商务部、国家林业局、俄罗斯犹太自治州政府三家联合举办。近年来， 对俄林业开发发展较快，累计投资280多亿元，在俄注册企业90多家。今年由于金融危机的影响，与去年同期相比，产量下降了40%。2008年国家商务部、国家林业局根据我国在俄托姆斯克州开展的第一期林业合作项目的成功经验，根据犹太州的森林情况委托国家林业局规划设计院在俄犹太州进行第二期项目开发，既符合俄罗斯的政策，也使当地森林资源可持续发展。

    本规划方案针对犹太自治州的特点和实际情况拟建立巴斯科沃园区、下列园区和比罗比詹园区三个木材工业园，三个木材工业园区的创建即形成一条以木材工业园为中心的林业产业链或林产工业链。其中巴斯科沃园区拟生产中厚板、板方材；规格为120mm*2440mm胶合板及幅面为1860mm*4880 mm中密度板；年加工原木40万立方米，胶全板10万立方米，中密度纤维板8万立方米；下列园区拟生产 集成材10万立方米、刨光板22万立方米；50万樘高档木门/年；比罗比詹园区拟年生产20万件家俱。

     此《规划》对促进中俄森林林资源可持续开发和有效利用，提高合作规模水平，深化双边经济合作，巩固两国合作伙伴关系具有重要意义，而且也可以有效地应对全球性的金融危机。

    二是犹太自治州招商引资推介会。它是由犹太自治州政府主办的。以介绍当地的历史、政治、经济、文化、资源为主的推介会，以吸引更多的外商来此投资。

    目前当地政府支持的优先投资项目是：农产品的生产与加工；自然资源的开采与加工；木材精深加工；生产建筑、装潢材料；生产服装、鞋类及其他生活用品；创新活动及利用民族文化资源发展旅游业。     当地政府出台了一些优惠政策：凡是投资超过3亿卢布的企业，可以优先保障原料供应，在土地、电力、税费等方面给予支持。

    二、目前存在的困难和问题

     1、当地森林资源状况并不乐观。犹太自治在木材精深加工项目推介会中，犹太自治州经济管理局局长彼得洛夫先生开诚不公地说，我们当地的森林资源是匮乏的。

    2、审批劳务指标条件苛刻，劳务人员的极度短缺成为“瓶颈”。俄方要求中方在俄境内企业必须使用俄罗斯，而当地人员无论从数量、工作效率、技术熟练程度等方面都无法达到我方的生产要求，所以生产计划难以完成。

    3 、受当前经济大气候的影响，金融危机严重地冲击木材销售市场。企业产品销路不畅，资金回笼较慢，形成“恶性循环”。

    三、解决问题的办法

    1、两国政府不断加大经济技术领域的合作。今年是中俄两国政府建交60周年，双方将推出一系列经济文化方面的交流活动。

    2、黑龙江地域优势得天独厚。我省与俄罗斯的5个州相邻，双方的边界线为3083公里，2009年9月11日同江与俄下列的通江大桥将开通建设，这是中俄两国历史上的第一座通江大桥，对促进双边贸易合作将起到积极的推动作用。

    3、龙江的林业生产在全国占有领先优势。龙江的林业生产具有五十多年的历史，无论从技术设备、生产人员、工作经验阶我们都具有一定的优势。特别是赴俄从事森林采伐人员多以龙江人居多，得到俄罗斯同行的认可。

    4、应对金融危机，双方积极寻求新的合作。《中俄共同开发和利用犹太自治州森林资源合作规划》的出台，给我们提供了新的契机。我们将为企业提供更多的信息，协助在俄境内企业积极运作，在此框架下整合资源，在犹太自治州木材精深加工领域占有一席之地。