化解矛盾在基层维护农村社会稳定博野县老干部民调队伍起了大作用

    博野县城东镇八里庄村村民韩某是县里挂了号的老上访户，前一阵儿却主动到县信访局销了号，并表示再也不来上访了。韩某为什么有如此大的变化？原来是该村的民事调解员退休干部杨彦秋起了作用。

    韩某上访的原因是村里两年前修路和建苗木市场时，切断了韩某等5家浇地的垄沟。这几家的20多亩耕地不能浇水，成了靠天收的旱地。找村“两委”重新打眼井，但村里没有集体收入，没法落实，韩某就到县里上访。由于打井头绪多、困难大，一时解决不了，韩某就多次去上访，成了县信访局的常客。今年2月份，本村退休干部杨彦秋被聘为村里的民调员，他找韩某了解其上访原委和诉求，告诉韩某不要再上访，由他试着解决浇地的困难。杨彦秋多次找镇政府主管农水的领导，反映韩某等5家农户因不能浇地的实际困难。镇政府主管领导到八里庄村实地调查核实，协调水利部门出资为韩某等5户的耕地新打一眼机井，并安装了配套的提水机械。今年3月份，韩某等农户终于用新打的机井为小麦浇了返青水，从此不再上访。

    博野县今年初建立起了一支由150多名老干部组成的民事调解队伍，这支由老干部组成的民调队伍分布在全县133个村，搞好民事调解，把村民之间、干群之间的矛盾化解在基层，对于减少个别村民上访，尤其是越级上访，维护农村社会稳定方面起到了重要作用。

    这支队伍是经过县司法局和老干部局协商，由县司法局选聘的。县司法局负责人介绍说，退休老干部党性强、有责任心，又有多年的工作经验，法律意识和政策意识强，坚持原则，尤其是有做好群众工作的经验，非常适合协助农村“两委”和民调组织做好民事调解工作。于是，从去年下半年开始组建老干部民调队伍，到今年3月份，县司法局为全县每个村都选聘了1至2名退休老干部民事调解员。

    这支老干部民调队伍果然不负众望。他们或是协助村民调组织，或是单独承担民事调解，做了大量工作。今年1-4月份，他们共调解民事纠纷316件，平息上访案28起。今年3月份，程委镇解营村有一过去在公社兽医站工作的人员徐某要求落实在兽医站上班期间的待遇，因在县信访局上访无果，要组织同行越级到保定市信访局上访。该村老干部民调员了解到这一情况后，立即找到徐某做工作，并答应为此事全权代理，到县主管的农业局咨询，按政策给予他准确答复，徐某打消了组织同行上访的行为。