春访翠峦话林改

    2006年4月29日，国有林区林权制度改革如春雷乍响，惊醒了几十年一贯制的国有林区。它犹如一针兴奋剂，激起了伊春林业职工心中期盼多年的希冀。特别是十七届三中全会作出“扩大国有林场和重点国有林区林权制度改革试点”的决定后，更让国有林业职工欣喜万分，群情振奋。
    又是一年春来到。3年后的初春，记者来到全市五个林改试点局之一的翠峦林业局，倾听林改职工的心声，感受林改带来的巨变。
    “咱真正成为大山的主人了”
    “市委、市政府争取到国有林区林权制度改革试点，真是为林业职工办了件大好事，我做梦都想拥有一片属于自己的林子，如今，我终于梦想成真。”在接受记者采访时，翠峦林业局北山经营所职工白建国无比感叹。老白今年53岁，因为他眼光远、干劲足、魄力大，在北山所乃至整个翠峦局都小有名气。2006年，白建国兄弟4人作为第一批林改职工，承包林地42.25公顷，3年时间累积投入资金30多万元，造林10公顷，共10万多株，并且成活率达到98%以上。
    3年的苦心经营和大量的资金投入，让这片林地究竟增值了多少？面对记者的提问，老白一脸憨笑道：“现在的具体价值我也说不清楚，但肯定是不少，咱也不吹牛，我说几个项目，你给我算算账。买了林子后，我在林地里种了160万株近山参，这玩意儿成活率低，听专家说最多也就能活不到一半，我倒没奢求剩那么多，15年后，就是剩下10万株成参，现在的价格是一棵800元，我也不求那么多，就算一棵80，你们算算是多少钱？”
    “这几年，全市上下都在保护红松，我也想为红松做点事，正巧我那片林子有一块退耕还林地，非常适合种植红松，通过局里和所里的支持，我请教林业专家，科学的栽培了1万株红松树苗，我种的红松可了不得，是嫁接的，12年左右就能结松塔，将来我打松塔，卖松子，自己不仅能得到利益，还给国家留下了一片郁郁葱葱的母树林。”
    据老白介绍，在红松苗的间隙中，他科学用地，又栽培了2万棵绿化树苗，并且都已经找到了销路。说到这儿，老白高兴地说：“绿化树苗一出手，3年的投资就能回来一半，我再倒腾倒腾，剩下的都是自己的了。”
    “没钱买林有劳力，有钱买林没劳力”是林改过程中新产生的一个矛盾问题。翠峦局针对这一情况，谋划出新的发展思路，为林改职工出谋划策。他们积极转变经营模式，在单户承包经营的同时，探索家庭林场、股份制合作林场和联户承包经营等新型经济合作组织的路子，努力提高林地承包的集约化经营水平，充分释放林地生产力。
    思路决定出路。3个试点经营所一时间涌现出多个股份制合作林场和家庭林场。有钱的出钱，有力的出力，新的经营方式对这两种条件的家庭进行了整合，让他们发挥长处，各尽所能，都尝到了林改的甜头。
    翠峦局翠峦河经营所职工李进宣成立了一个家庭股份合作制林场，吸纳林改职工50余户，经营的项目也是多种多样，林下养鸡、林缘栽培五味子、利用清林剩下的藤条做木耳等。去年，他投资近百万元又在林地边缘地带盖起了鸡舍、猪舍，建成了一个1000多平方米的大型生态综合养殖场，季节性雇工50多人，常年雇工10多人。
    续林村农民鞠凤霞说：“李进宣的股份林场成立后，我们这些四处打工的人算是着了根，现在年年不用向外走，就在他那儿干，我们两口子一年就能挣5000多元，比在外面强多了。”
    如果说成立家庭股份合作制林场是一种新的林地经营模式，那么，幺河所职工张丽芹则自己创新了另一种经营模式，依托自家的林地资源，带动亲戚发展林下经济，办起了家庭林场。
    张丽芹养木耳全局出名，木耳质量好，出耳率高，年利润大。她的成功经验也出自合作经营，5户联合做木耳，年栽培黑木耳12万多袋，统一摆放、统一管理、统一标准、统一工艺、统一分红，5户联合不用雇工，成本低、质量好、不愁销，几年来，每年每家都能赚2万多元。
    张丽芹说：“年年养木耳，也没有多余的精力去发展别的项目，现在每年依靠养木耳赚钱养林子，到时候，林子出的钱不都是纯利润吗。”
    林改让职工见了效益，让森林覆被率得到了提高，同时，职工对于森林的管护和防火意识也有了前所未有的增强。
    在林权制度改革实施之前，护林防火主要靠林政、公安、森防等部门进行单方面管理，职工们因为没有具体的利益关联而缺乏爱林管林责任心，山上着不着，林子丢不丢，跟我没关系，有的甚至萌生出“事不关己，高高挂起”的念头。林改之后，职工们成了真正的山林所有者，“绝不让我家的林子出现一个火星丢失一根木头”成为了翠峦局林改户最长说的一句话。
    话怎么说，事就怎样做。北山经营所职工姜峰联合18户承包户组建的姜峰家庭股份合作制林场，有林地面积共计305公顷，涉及9个林班，如此之大的面积，让森林防火工作困难重重。但他们没有被困难吓倒，也没有心存侥幸，积极应对防火问题。投入重金，成立了私家防火专业队，建造了4个永久性检查站，购买1辆防火专用车，10台巡护摩托车，5台风力灭火机，组建了10余人的扑火队。在固定林班修建两座了望塔，配置了望员。在春秋两季防火期时，不但严把入山关，还有10名专业护林员，组成巡逻摩托队，全天候随时巡护，使森林安全系数得到提高，承包经营的3年时间里，305公顷林地没有发生一起森林火情火警。
    森林防火与管护息息相关，“看好自家山、管好自家林”成为职工的自觉行动。“带上手机，拿着工具，有事没事常上山转转。”这句体现林改职工大力管护林地的歌谣也是出自翠峦局职工之口。
    翠峦局幺河经营所职工吴彦林是养鹿大户，林改实施后，他承包了8公顷林地，从签订合同的那天起，每天上两次山管护，成了他必做的事。
    吴彦林的妻子说：“自从买了林子，他拿林子当儿子一样对待，生怕出点啥事。”接着妻子的话，吴彦林说道：“这片林子可是咱家的希望，不好好看着，真要是着了火或者被谁偷了，那可是咱们自己的损失，到时候，想哭都找不着调。”
    从林改第一天开始，翠峦区委、区政府一直把林改作为头等大事强力推进，翠峦局第一批林改签订承包合同1361份，承包林地面积15135.675公顷。林改后，广袤的山林成为广大职工兴林致富的舞台，很多职工发展了林下经济、自营经济，不同幅度增加了职工的个人收入，翠峦局有119户确定了发展黑木耳、平贝、养鹿等近期项目，有55户确定了发展刺五加、五味子、近山参等中期项目，有112户确定了发展兴安落叶松、速生杨等长期项目。目前，三个试点林场所职工年人均收入得到了提高，其中北山所13800元，幺河所11757元，翠峦河所5800元，与林改前相比提高了30-40%。林下经济成为职工发家致富的重要途径。
    林区大事，防火第一。通过林权制度改革的实施，翠峦局的森防工作也进一步得到了延伸，防火难的问题也得到了***。到今年3月，翠峦林业局实现连续31年无森林火灾发生，特别最近3年，连火情、火警都彻底得到杜绝，并且在林改地块没有发生一起破坏森林资源案件。
    造林难，成林更难的问题得到有效解决。过去是要我造林，现在是我要造林，且成活率极高，因为死一棵，补一棵。全局林改职工3年造林共投入资金300多万元，造林2102.4公顷，使森林覆被率得到明显提高，生态功能得到进一步增强。
    “国家得生态，职工得利益”这一林改初衷被林改职工演绎的淋漓尽致。
    “我也要成为大山的主人”
    “看到第一批林改职工淘到了第一桶金，真的富了起来，心里真着急呀。”
    “党的十七届三中全会决定扩大重点国有林区林权制度改革试点，这可是难得的机遇呀，这次我一定要抓住。”“《决定》给咱吃上了‘定心丸’，这次要不参与到改革中来，穷死只能愿自己。”在翠峦局林场采访，没有参与第一批林改的职工纷纷向记者表露心声，参与林改的热情一浪高过一浪。
    党的十七届三中全会《决定》似春风吹进了翠峦局职工群众的心田，犹如给他们打了一针强心剂，更加坚定了他们投身林改的决心。
    3月20日，记者来到翠峦局翠峦河经营所，虽然外面还是大雪封山，但是这里已经一片春意盎然，因为林权制度改革扩面的春风已经吹到了这里。
    三年前第一批林改工作启动时，翠峦河所职工索迎新和粟守志就持观望态度，结果三年下来，看着人家林子“长钱”，林下“生钱”，日子越过越有劲儿，而自己却守着微薄的工资紧巴巴地过日子，真是悔得不得了。当林改扩面的消息传来后，他们的脸上终于露出了久违的笑容。用索迎新的话来说：“我现在做梦都想有自己的林子，要是给我一块林子，我一定要像伺候小孩儿似的把它伺候好，虽然我现在50多岁了，但是只要我能干一天就要干出个样，我干不动，还有我的儿子、孙子、子子孙孙。” 是什么改变了这些老人们一辈子的保守思想，是什么力量让这些大山里的人们争先恐后把攒了一辈子的养老钱要拿出来投入林改？还是党的十七届三中全会《决定》让他们坚定了信心，是林改职工鲜活的变化激发了他们的干劲。
    3年的林改，林茂民富成为不争的事实。翠峦局没有参与第一批林改的林场(所)职工看在眼里，急在心上。3年来，他们时刻关注着林改，感受着林改，积蓄着力量，终于盼到了林改扩面的这一天。
    翠峦局尖山河经营所养牛大户刘全高兴地对记者说：“第一批林改试点我们没有参与，感到很遗憾，现在要扩大试点，我要率先承包林地，边放牛，边养林。同时也可以在林地种植一些药材，尽快走上富裕路。”
    翠峦局扶育河经营所职工高金云已做好了参加第二批林改的打算。他已和亲属商量好要一起组建家庭林场，并想共同承包60余公顷林地，发展林下经济。在承包林地的同时，他还想联合相邻的林地承包户加大看管力度，加强防火，把自己的林子管护好，经营好，发展好。“我现在憋足了劲，准备大干一场，咱也真正做大山的主人，种好树，搞好林下经济，要追上第一批林改职工”。高金云如是说。
    翠峦局开源河林场对职工预承包林地情况进行入户调查，分类统计，逐户填写入户调查登记表，由职工本人进行签字，无论家住山上山下，努力做到不落户，并对职工群众提出的问题详细解答，使他们知晓林权制度改革是林区科学发展的必由之路。通过先期的调查摸底，全场有112户职工都有承包意向，参与林改的热情十分高涨，而且都有经营林地的设想。有计划造林的、有发展黑木耳的、有种植五味子和近山参、有养牛羊的、有养蜂的……不难看出，他们是迫切想拥有一块林地，用于发展林下经济，通过发展职工自营经济走上致富的道路。
    为了让党的十七届三中全会《决定》精神传达到基层、贯彻在基层，翠峦区委把刊有《决定》精神的报刊分发到林改试点场所的林地承包户手中，让林地承包户们先睹为快，吃上了“定心丸”。
    按照《决定》精神的要求，这个区结合工作实际，加强林改相关硬、软件建设，巩固前段林改成果，为明年林改的顺利开展夯实基础。他们充分发挥林权制度改革服务中心的职能作用，完善“三大服务体系，十个服务中心”，在解决承包户如何短期脱贫、中期致富、长期可持续发展等管理经营中的一些深层次问题方面发挥作用。大力发展中介组织和行业协会，提高林业生产的组织化程度。帮助职工联系项目，签订产销合同，保证职工产前有计划、产中有技术、产后有效益，变盲目生产为有序生产，变产后等销为产前定销，变风险收入为可靠收入，保护职工发展林业和林下经营生产的积极性。本着“山林权属不变，自愿入股联营”、“风险共担，利益共享”的原则，积极引导林地承包户积极探索家庭经营和股份合作发展之路，提高林业生产的规模化、专业化和集约化水平。
    目前，翠峦局已区划第二批林改地块2万公顷，共63个林班、1970个小班，做好了第二批林改启动的一切准备工作。一个生机盎然的春天又呈现在翠峦局职工群众面前。(本报记者 李敬泽 乔建堂 郭盛起 田凤娇)