护绿丰碑
群山叠翠,绿染山峦。30年,她远离火灾,30年,她茁壮成长。翠峦,这个名字,为我市森防史再添浓重一笔。
到2007年秋季森林防火期结束,翠峦林业局实现了连续30年无森林火灾的佳绩。
这30年,是翠峦林业局森林防火工作历尽艰辛、顽强拼搏的30年,是改革创新、不断进步、成效显著的30年。
30年来,翠峦林业局全面加强森林防火各项工作,始终把森林防火工作当做林区的第一要务、第一大事、第一职责来抓,各项森林防火工作在规范中完善,在巩固中提高,在创新中发展,经过广大干部、职工、群众和森防战线广大官兵的共同努力,30年来全局仅发生火警15起,过火总面积74.59公顷,其中荒山荒地68.77公顷,林地为5.82公顷,年均林地过火面积0.18公顷,年均林地过火率0.0008‰,低于国家、省、市规定的指标,为保护国家森林资源、充分发挥森林的三大效益,促进当地经济社会健康发展和繁荣稳定作出重要贡献。30年来,翠峦林业局先后获得“全国护林防火先进单位”、“全省无森林火灾先进单位”、“全市森林防火先进单位”等国家、省、市的表彰和奖励10余次。
30年创业艰辛,30年战果丰硕,30年启示多多。
加强领导 合力推进
30年来,翠峦林业局党委班子换了8届,行政班子换了7届,无论班子怎么调整,干部如何调动,从林业局党委、行政领导到基层单位负责人,都把森林防火作为林区头等大事来抓。10任党委书记,12任林业局长,11任主管副局长,7任防火办主任,都能立足本职,着眼大局,忠于职守,尽职尽责,把森林防火工作摆在首位,放在心上,紧紧地抓在手中,自始至终都把森林防火工作放在“先于一切、重于一切、压倒一切”的重要位置,抓研究部署,抓检查落实,抓问题整改,为保护森林资源的安全而呕心沥血,殚心竭虑。
30年来,领导干部换了一任又一任,森林防火形势一年严峻于一年,但无论怎么变化,翠峦林业局坚持主要领导亲自抓,主管领导具体抓,其他领导分片包干抓,一级抓一级,一级对一级负责的行政领导负责运行机制不变;局党委书记任政委,局长任总指挥,副书记和其他常委任副政委、分管副局长和其他有关处级领导任副总指挥,相关科室部门领导任森林防火指挥部成员的工作组织原则不变;防火期间主要领导亲自安排部署、亲自督促检查、亲自坐台值班、发生火情后亲自到火场组织扑救的打法不变;“谁抓也不越位,怎么抓也不过份”,防火工作四大班子齐抓共管,各科、室、部、委、办,各基层单位齐心协力,合力攻坚防火工作意识和格局不变,这是翠峦林业局连续30年做好森林防火工作的重要组织保证。
扩大宣传 全民参战
防火重在防人。30年来,翠峦林业局坚持不懈地通过各种宣传形式和途径,大张旗鼓地开展森林防火宣传,让广大群众对森林防火知识和重大意义入耳、入脑、入心,不断提高全民的防火意识,使人民群众成为护林员、防火员,成为森林防火工作的主力军。
靠媒体宣传,通过广播、电视立体交叉宣传,固定宣传标语和流动宣传车相结合宣传,板报、标语、知识传单、学生上街等多种形式宣传,努力扩大森林防火知识宣传的覆盖面和影响面。
靠载体宣传,开展森林防火模拟实战演练暨誓师动员会、防火知识宣传一条街、防火知识竞赛、防火文艺小分队上山巡演、“5.6”火灾反思日等一系列寓教于乐活动,增强了宣传针对性和实效性。
靠对重点人群的常年教育,尤其突出对“九种人”的教育,即:对入山作业人员的班前教育,对零散入山人员的劝阻教育,对偏远住户的登门教育,对吸烟人员的室外不吸烟教育,对中小学生的防火基本知识教育,对疯、呆、傻等智障人员监护人的监护责任教育,对学龄前儿童防火意识的启蒙教育,提高重点人群的防火意识。
据不完全统计,30年来翠峦林业局召开各种形式的防火大、中、小型会议1200余次,发放市委书记、市长致人民的一封信、制做标语、宣传单、小册子、各种保证书、责任状、十户联防联保责任书50万余份,板报4500多期,学生上街宣传4.5万余人次。卓有成效、扎实细致的森林防火宣传教育工作,夯实了群众的防火观念,增强了全民的防火意识,“林区大事,防火第一”、“森林防火,人人有责”的思想和口号已变成林区广大人民群众的自觉行为。
严管火源 消除隐患
翠峦林业局在火源管理上花大力气,下真功夫,管住了火源,消除了火灾隐患。
强化重点时期的火源管理。针对每年清明节祭祀人员较多的实际情况,这个局每年都集中时间,集中人力组织开展攻坚战役,做到周密布防,严格检查,内清外堵,不留死角。防火期期间,四级风以上的天气,禁止一切生产生活用火用电,清除林内的所有暂住点和无证、闲散入山人员,并适时组织有公安干警参加的以清山、清林、清河套为主要内容的“三清”活动,彻底清除林内的火险隐患。
强化重点区域的火源管理。防火期期间,对施业区内各主要道口设有固定或临时岗哨,切实加强检查和巡护。对扶育河、北山、翠峦河3个所区域内的红松母树林实行重点保护,封山戒严。
强化重点人群的火源管理。针对入山种、养、采、加人员的逐年增多的实际情况,切实加大检查和巡护力度,严格入山管理,坚持凭证入山制度,坚决禁止带火种入山。这个局制定了《入山管理制度》等十几项规章制度,进一步强化火源管理。对必需的生活用火,经审批、办证、交抵押金、签责任状,并打防火隔离带、防火责任落实到人头后方可用火。对入山人员坚持实行“四不放过”的原则,即:未接受防火教育的不放过,不是集体入山的不放过,未指定专门负责人的不放过,未划定入山区域没有防火意识的不放过。对入山人员、入山车辆进行登记造册,立档备案。
目前,全局设有固定防火检查站16处,哨卡80多处,防火期期间有224名专职护林员、检查员分别把守在各个入山道口进行巡逻、防护。30年来,这个局每年度都开展“三清”活动150余次,拆除临时暂住点近100处,清除无证入山人员1600余人次,清除违规入山车辆1000余辆。共对16名违犯森林防火法律法规的人员进行了经济处罚,判刑2人,拘留1人。堵住了入山火源,进而有效清除了火灾隐患,避免了森林火灾的发生。
加大投入 夯实基础
30年来,翠峦林业局的森林防火基础设施发生了翻天覆地的变化,“四网”、“三化”建设已具规模。
30年来,这个局历届党、政主要领导在对待森林防火工作投入上都坚持一个原则:不管人力、财力、物力如何紧张,森防投入绝对保证优先,缺人调人,缺钱拿钱,缺物添物。
30年来,这个局累计投入资金5600余万元用于森林防火基础设施建设,特别是近几年来,年投入防火资金均超过100万元。目前,全局建有永久式铁制了望塔7座,消灭了了望死角;各场所均配有大功率台式对讲机,在解放、冲锋塔安装了异频双工中继机,建立了市防、局防和各林场所相互畅通的通讯网络;共改建和扩建防火公路350多公里,形成了南北两大沟系支干分布均匀的局面。
在扑火机具上,实现了机具配套化,灭火机、水***、灭火弹、水泵、割灌机配套使用。全局现配备指挥车3台,运兵车26台,风力灭火机128台,各式对讲机77部,无线电台2台,卫星电话2部,投影仪和数码照像机各1部,水泵2台,割灌机2台;油锯2台,GPS定位仪6部,增强了科学防火的科技含量,进一步增强了预防和扑救森林火灾的综合能力。
训练有素 战之能胜
翠峦林业局的专业扑火队自1980年组建以来,名称由原来的专业扑火队更名为森林消防大队,现已由原来建队之初的30人扩编到现在的60人,队伍不断扩大,装备逐年更新,达到了准军事化的标准。
30年来,这个局一直致力于建设一支正规化、专业化的森防扑火队伍,始终按照“政治合格、训练有素、管理规范、装备精良、能征善战”的标准来加强队伍建设,坚信“平时多流汗、战时少流血”这样一个真理,日常的体能训练、技能训练、实战演练,一丝不苟,严格要求,使队员们个个身怀绝技,伸手不凡;火场上个个能征善战,自如应对复杂局面。这支队伍参加了震惊中外的大兴安岭“5.6”特大森林火灾,并先后在松花江管理局沾河局北营子山火、友好局、汤旺河、红星局、乌伊岭局等几十次扑火战斗中,出生入死,屡立战功,先后荣立二等功两次,多次受到市委、市政府、林管局的表彰和奖励。
创新实践 科学灭火
森林防火的理论来源于实践,理论是行动的先导,理论指导着扑火实践。翠峦林业局积极探索不同地域、不同气候、不同植被、不同时间、不同装备和不同兵力条件下扑火作战的方式方法、战术运用。认真研究现代条件下如何灭火,研究跨区域扑火、连续扑火和扑大火的技战术。加大森防理论与实践的研究,系统总结历史扑火经验,不断进行理论创新,撰写了《扑救大面积森林火灾协同扑火指挥研究》、《扑救大面积森林火灾机动战术研究》、《不同火场的扑救方法与扑火安全》、《在扑火实践中运用迂回穿插战术》等20多篇学术论文和20多篇森防记实报告文学,这些文章分别发表在国家级《森林防火》、《森林消防信息》等杂志、报纸和书籍上,并有11篇获省级以上优秀学术成果一、二、三等奖。论文《以火攻火是扑救大面积森林火灾的有效途径》,获2000年“中国九五”优秀科技成果奖;论文《不同地形林火扑救研究》被中国森林防火网刊载,成为指导全国森林防火工作的科技成果。这些成果的研究与转化,使这个局的森防决策、管理、指挥与扑救战略战术步入了科学化、现代化、规范化的轨道。他们研究了了望塔多极接地体避雷保安装置,该装置不但成本低,而且解决了长期困扰森防了望塔如何避雷的安全问题,该成果已在全省推广使用,为国家节约了大量的资金。
30年无森林火灾,凸现森林安全带来的巨大效益。
生态优良,这里是绿色翠峦,森林覆盖率达到90%,森林蓄积量达到851万立方米,特别是近7年来,森林蓄积量以年平均27.9万立方米的生长速度递增;
社会稳定,这里是平安翠峦,通过执行“严管林”方针和恪守“三个决不”原则,涉木案件大幅下降,尤其是林改后,打林子主意的人没有了,林子安全了,社会稳定了,是省委、是政府首批命名的平安县区;
经济发展,这里是和谐翠峦,30年来,累计为国家生产商品材563万立方米,实现产值23亿元,为促进区域经济快速、稳健、和谐发展做出了不可磨灭的贡献。 (本报记者 李敬泽 乔建堂)