听民声办实事解民忧——市中级人民法院扎实开展我为群众办实事实践活动

***服务解民忧

“法官，我身体不好去不了法院，怎么起诉立案？”

4月1日，涞源县人民法院立案庭接到一个特殊的来电。经仔细询问，原来来电人王某已75岁，刚做完手术仅一个月，生活无人照料，在赡养问题上和子女产生纠纷，向法院咨询立案事宜。第二天，办案法官就赶到20公里外的王某家中，为其提供了***立案服务。

这是全市两级法院推出***立案服务的一个缩影。据悉，今年初，市中级人民法院推出了“立案便民举措十五条”，其中“立案服务***办”这条措施主要服务于70岁以上的老年人、体弱多病、身体残疾等出行不便且无法到法院办理立案业务亦无法进行网上立案操作的群众。

截至发稿，全市两级法院已全部推行“***立案”服务，共***立案46起。

除了***立案，市中级人民法院还会根据实际情况提供“***开庭”的服务，打通为民服务“最后一公里”。近日，群众卢某因病生活不能自理且丧失语言功能，阻碍了诸多民事权利的行使。为此，卢某亲属向阜平县人民法院提出宣告卢某为无民事行为能力人，并指定其亲属作为卢某监护人。阜平县人民法院收到鉴定结果后，赶到卢某亲属位于保定市的家中，通过特别程序公开审理此案并依据查明的事实进行了宣判。

为延伸诉讼服务触角，全市两级法院探索了不少独具特色的经验做法，如莲池区人民法院依托巡回车建立“诉讼服务流动社区日”制度，将诉讼服务流动到距法院和派出法庭较远的乡村、街道、社区，为群众送法***。安国市人民法院在11个乡镇、205个村庄（社区）设立诉讼服务站、诉讼服务室，将司法服务触角延伸到乡镇社区和农村基层。高新区人民法院针对辖区内大学科技园企业众多的现实情况，在园内设立了诉讼服务中心工作站，实现企业不出园区，全业务线上线下办理。曲阳县人民法院为畅通信访渠道，建立了周五院长下访日制度，每周五进村下访，深入信访当事人家中化解信访积案。

对市中级人民法院全心为民、利民、便民系列举措的实施，得到了人民群众最真诚的回应和肯定。3月24日一早，莲池区人民法院工作人员在诉讼服务中心门口看到两袋鸡蛋，上面有一张字条，写着：“让立案的孩子们吃，他们辛苦了！”原来是一位咨询立案的老太太，被工作人员的热情服务所感动，第二天悄悄送来鸡蛋以示感谢。今年以来，全市两级法院先后多次收到锦旗和感谢信，人民群众满意度得到显著提升。

智慧司法送便利

大力推进智慧法院建设，是市中级人民法院“我为群众办实事”实践活动的一项重要内容。全市两级法院不断扩展网上立案、网上送达、网上开庭等数字渠道，实现诉讼服务“智能办”“随时办”。

“首先打开微信，搜索河北移动微法院小程序……”易县人民法院立案庭干警一边接听来电，一边操作教电话另一头的群众进行网上立案。这次来电，起因是他们去紫荆关镇西清源村开展“诉讼服务到万家”实践活动时进行了普法宣传，当地村民遇到难事抱着试试看的心态拨通了12368电话热线。升级后的12368诉讼服务热线丰富了功能，群众只要拨打该热线就可接受诉讼业务咨询、诉讼程序指引、立案导诉指导、案件信息查询、联络法院工作人员等服务，实现了一号通办的集约化诉讼服务。

借助12368电话热线，市中级人民法院还率先在全省创新启动了“12368 有事您说话”院长接待日活动，全市两级法院院领导每周三齐上线，通过热线接听群众来电。4月7日，市中级人民法院党组书记、院长李建立在活动当天接听群众来电8（件）次，当场处理5件，其余3件48小时内核查答复，各基层法院院长当天共接听群众来电77（件）次，均建档立册，48小时内向来电群众进行了反馈，让接访实现线下到线上的延伸，做到了与信访群众“不能面对面，依然心贴心”。

未来，不断拓展的12368热线还将实现预约立案、网上缴费、远程调解、申请阅卷、预约送达等全部诉讼服务。率先在河北省首次推出的一号通办、卷宗流转电子化，依托“直达”电子送达平台向诉讼参与人送达法律文书等一系列创新举措的推出，真正实现了“让数据多跑腿，让群众少跑路”。

此外，不打烊的“24小时法院”也于今年在全市两级法院陆续落地。在“24小时法院”内，突破工作日限制，为当事人全天候提供除庭审之外的全部自助诉讼服务。同时，利用“24小时法院”内的自助云柜，当事人和主办法官可以无障碍传递诉讼材料和法律文书。

据悉，经过诉讼服务再提升，智慧司法辅助再升级，今年1至7月全市两级法院共收案102524件，同比增长48.22%，其中市中级人民法院收案10568件，同比增长35.89%；基层法院收案91956件，同比增长49.79%。

多元解纷放活力

“一站式多元解纷”体系建设在促进服务大局、司法为民、公正司法，更好服务经济社会发展工作中发挥着重要作用，市中级人民法院通过创新思路向人民群众拿出了“保定方案”。

7月6日，望都县人民法院一天内成功调解3起农民工索要劳务报酬案件，这其中就充分发挥了府院联动和人民法庭优势，实现了与各类调解组织互联互通多元解纷。为推进多元化解纷机制改革，继市中级人民法院诉讼服务中心于2020年11月入驻市民服务中心后，望都县、高碑店市等地法院也陆续入驻当地市民服务中心，这一举措使群众在市民服务中心就能体验到与法院驻地同等的高效、集约诉讼服务，开启了“府院联动，服务群众”的新篇章。高碑店市人民法院邀请了司法局派法律援助律师、调解员“帮大哥”入驻诉调对接中心，直接参与诉前调解，无偿为当事人服务，化解矛盾争议，推动社会和谐稳定。

今年以来，高阳县人民法院内部工作群里越来越热闹，8个法庭每天在群里发布工作讯息，“抚养费纠纷调解成功，原告申请撤诉”“民间借贷纠纷调解成功，借款一次性给付完毕，双方握手言和”……群众纠纷在诉前得到化解，有效助力了乡村振兴战略的实施。

一件件本该走上法庭的案件，在法官耐心调解下成功息诉。全市两级法院深入推进一站式多元解纷体系建设，为政府治理体系和治理能力现代化提供了有力的法治保障。

审判监督新突破

作为教育整顿活动应有之义，司法为民有效之举，市中级人民法院在全国首创的内外监督体系，创新性借助大数据，助力审判权力运行监督制约机制取得突破性进展，促进实现了司法权力与责任的平衡、公正与效率的统一。

对外，全市两级法院开门搞整顿，凝聚群众力量。市中级人民法院先后开展了人大代表、政协委员、律师代表、人民群众走进法院活动，召开座谈会，听取意见建议，广泛凝聚共识，向社会各界征求意见400余条，立行立改。截至发稿，已将征求的意见全部整改落实，并将落实情况及时反馈。

今年3月以来，在全市22个中基层法院立案庭和诉讼服务中心的显著位置，都张贴了一张标有“立案监督二维码”的明白纸，如果群众在立案过程中遇到不立案、拖延立案、限制立案等问题可以通过扫描二维码进行投诉，市中级人民法院将派专人负责整改查处，举报一经查实将追究相关人员的责任。同时，在诉讼服务大厅增设了群众满意度评价系统，截至7月底，全市两级法院诉讼服务窗口的好评率达99%，非常满意达到96%以上。此外，在市中级人民法院微信公众号中还公布了宣传、信访、纪检、督察等联系方式，让群众的诉求通道始终保持畅通。

对内，全市两级法院监督动真格，保障工作落实落地。市中级人民法院在全省率先上线法官负面行为预警系统，该系统有助于全面提升对法官负面行为的管控，加强对审判权力运行的制约监督，以零容忍态度严惩司法腐败，涵养清风正气。同时，还实施了“三个一”工程，进一步完善了制约监督管理机制。

除此之外，市中级人民法院倾力打造的“一体化审判权运行监督制约体系”整合了“纪检监察、院庭长、督察、审判管理、法官管理、人事管理、信访管理、舆情管理”8个角色，实现了“重点案件看得见、重点节点看得见、重点人员看得见、重大瑕疵看得见、群众信访看得见、重大舆情看得见、问责追责看得见”。

司法为民永远在路上。下一步，全市两级法院将不断健全服务举措，提升服务水平，切实让人民群众感受到法院队伍教育整顿带来的新变化、新气象、新成效，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感，为建设品质生活之城提供坚强的法治保障。

来源：保定日报