决战贫困的勇猛冲锋——革命老区脱贫攻坚的阜平探索

□新华社记者  王宇  范世辉  任丽颖

    在中国反贫困斗争的时代坐标上，河北省阜平县有着特殊含义——

    2012年冬，踏着皑皑白雪，******来到龙泉关镇骆驼湾村和顾家台村访贫问苦。“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”全国决胜决战脱贫攻坚的号角，从阜平吹响。

    阜平，曾经的晋察冀边区政府所在地，新中国成立后的全国重点贫困县，五年来，向着脱贫攻坚宏伟目标，发起艰苦卓绝的勇猛冲锋。

    有一种担当气壮山河——“阜平不富，死不瞑目。”为了让乡亲们早日过上好日子，阜平一万八千多名共产党员，把这份责任与使命，时刻扛在肩上

    五年，不过历史长河中的一瞬，于阜平却有不一样的分量。

    “***来我们村时说，希望早日听到我们脱贫致富的好消息。今天，我想告诉***，我已经脱贫了！”阜平县顾家台村村民顾成虎说。

    五年前，***来到贫困户顾成虎家。当时顾成虎家破旧的院子里只有一堆玉米棒子，老伴儿和儿子在家里病着。如今，老两口不但可以享受低保、养老待遇，除了打工收入，家里土地流转后一年的租金和分红超过5000元。

    “对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。”***的话语言犹在耳。

    穿越历史的尘埃，让乡亲们过上好日子，是共产党人矢志不渝的使命。

    “阜平不富，死不瞑目。”新中国成立后，当时的晋察冀军区司令员聂荣臻辗转得知阜平百姓依然贫苦的消息，动情地说：老百姓保护了我们、养育了我们……阜平的乡亲们现在生活还没有明显改善，我于心不忍。

    让聂帅心心念念的阜平，曾为中国革命作出巨大贡献：抗战时期，阜平以不足9万人口，养活了9万多人的部队。全县2万人参军参战，5000多人光荣牺牲。

    然而，由于各种原因，阜平久陷贫穷——

    这里有的是我国北方山区最贫瘠的自然条件：“九山半水半分田”，全县除了10多万亩水浇地，剩下的大都是用石头块垒在山梁上的“薄田”，只有十几公分的土，经常是春天风一刮，夏天水一冲，地就没了。

    直到2013年，阜平仍有近一半人深陷贫困，全县30%人口没有初中以上学历。***去过的骆驼湾村，当时608人里，428人深处贫困。

    这里存在着一些老区群众久陷贫穷后的心理状态：一些群众脱贫信心缺乏，“等靠要”思想严重，“脱贫是你们干部的事”；一些党员干部担心“阜平这地方，迈进腿就拔不出来”……

    靠什么脱贫，成为摆在20多万阜平人面前的巨大考验。

    “革命老区和老区人民为中国革命胜利作出了重要贡献，党和人民永远不会忘记。”***的考察极大激发了老区党员干部和群众的斗志。

    阜平不变，寝食难安。把使命牢记在心，上上下下共同努力，阜平脱贫攻坚换挡加速：

    县委确定了“三年大见成效、五年稳定脱贫、八年建成小康”的“三五八”发展目标。从2013年到2016年，四年时间出台了126项脱贫与发展规划，平均十天一个。

    “我们选配一批40岁左右、农村基层工作经验丰富的中青年干部充实到乡镇党委书记岗位，让党政干部到难村、政法干部到乱村、经济干部到穷村、专业干部到产业村。”县委书记郝国赤说。

    龙泉关镇党委书记刘俊亮就是郝书记找来的“能人”。几年前刚到任时，刘俊亮去下辖的黑林沟村走访时惊讶地发现，这个村的支书已经82岁，全村47年没盖过房子，47年没办过喜事。

    “脱贫攻坚不等人。对于不作为的村支书，我们开党委会，就地免职。”三个村支书还没到换届，就被刘俊亮不留情面地拿下。

    2017年，中央、省、市、县帮扶阜平县210个村，安排帮扶人员总数628人；此外，国家在财政扶贫投入、产业扶贫、基础设施和生态建设……一系列支持政策为阜平拔掉穷根提供有力保障。

    从县到乡再到村，阜平各级党员干部一如运转起来的发条，停不下来。

    舍小家、顾大家，为尽快摆脱贫困现状，很多党员干部转如陀螺，根本没有时间照顾家人。

    龙泉关镇党委书记刘俊亮一家老小住在保定，自己一个人住在乡上。周末他经常是一个村子一个村子地跑，很少回一趟家。

    几年前，有一次回家，刘俊亮发现以往活蹦乱跳的女儿变得不一样了，怎么叫都没反应。他赶紧送女儿去医院检查，原来，因为疏于照看，两天前的一场高烧，把女儿耳朵“烧”坏了。

    活泼的女儿从此再也听不到爸爸的声音。

    谈起工作来没完没了的刘宗亮，谈到女儿，哆嗦着嘴唇，沉默不语。

    刘善龙，阜平县农业银行行长，常年工作在扶贫一线。三年前，他的妻子生病需要到石家庄的医院检查，他说，9月是季末，发放扶贫贷款工作太忙，等下个月吧。最后，妻子只能独自去医院检查。当他得知检查结果是***症，并要立即手术治疗时，他懵了。

    他请了几天假，飞奔到省城医院，怀着负疚之心与术后的妻子难得地待在一起。

    妻子满眼委屈地问他：如果我死了，你会后悔吗？ 

    ……

    五年冲刺，五年跨越--

    阜平贫困人口从2013年的10.81万人下降到2016年的3.57万人，贫困发生率由五年前的超过50%有望降至今年的10%；

    农村居民人均可支配收入达6542元，比2012年翻一番，比全国贫困地区平均水平高2.1个百分点；

    5年完成533.5公里通村公路、15条138公里三级以上公路建设，17.3万人饮水安全问题一举得到解决。

    有一种探索蜿蜒曲折--从给“真金白银”到发展个体经济，再到融入市场经济大潮，阜平为革命老区脱贫闯出一条新路

    1941年1月的新华日报，以社论的方式这样记载阜平：坚持抗战，需向阜平看齐……创造千百个类似阜平的巩固堡垒。

    走过岁月长河，如今的阜平，正在中国反贫困斗争战场上书写革命老区脱贫的“阜平样本”。

    老区脱贫难在哪儿？难在基础设施薄弱、人才资金匮乏，但最根本难在发展思路的落后。

    想透这个道理，阜平走过不少弯路。

    长久以来，小农经济在阜平一直占主导地位。习惯了脸朝黄土背朝天，山里人从不打望外面的世界。脱贫，就是等干部们给“真金白银”。

    “真金白银”经常给，但老区的群众却依然贫困。

    让龙泉关镇干部至今想起来仍哭笑不得的是，国家救助贫困户的棉大衣发下去，有个村的村民们当时却要求平分，老乡说：“分不了一整件，要个袖子要个领子也行，然后等机会再要，攒够了缝在一起穿。”

    当地干部意识到，治穷，必须动员群众发展产业。于是大力推广种核桃、大枣，养肉牛、肉羊，家家户户掀起“两种两养”热潮。

    看似脱贫有望，然而并不乐观。

    “买羊羔时每只600元，几十只羊辛辛苦苦养了一年，市场价格下滑，成羊每只才卖500元。没脱贫，还更穷了。”不老台村一位老人说。

    引进核桃品种不长仁，大枣成熟期高发烂果病，瘟疫突袭养殖户手足无措……个体经济粗放的管理模式和应对市场能力的不足，让贫困户在市场大潮里频频“呛水”。

    怎么才能稳定脱贫？

    “推进扶贫开发、推动经济社会发展，首先要有一个好思路、好路子。”习***的论断给当地左冲右突的脱贫工作指明了方向。

    “市场经济需要标准化生产、规模化经营、品牌化营销，而贫困户单打独斗闯市场又太难，这就要尽快把一家一户的生产组织起来，融进市场经济的大潮。”县委书记郝国赤说。

    经过调研论证，阜平县开始用现代农业发展方式大力发展食用菌、林果等产业。“在‘政府＋企业＋农户’模式下，龙头企业生产菌棒，我们负责大棚里种菇，采出的菇由提供菌棒的企业回购。”一包棚贫困户说。

    扶贫模式的重构，把贫困户变成现代化农业生产链条中的一环，分享到了市场经济的红利。

    然而，若想保证现代化农业生产稳定发展，必须积聚与之匹配的财政、金融、保险等现代经济要素。但金融机构怎么才能惠及贫困户？

    五丈湾村边的一处养驴基地，曾经的贫困户齐国存脸上的笑容给出了答案。不久前，他刚花了20多万元，住了30年的老房子被翻盖一新。

    “买头小驴得5000元，没有银行贷款，这事根本干不成。”

    齐国存养驴获得的贷款，来自阜平县大力推行“政银企户保”贷款模式，政府搭台增信、银行降槛降息、企业农户承贷、农业保险兜底保障。协调联动下，群众无需抵押，便可申请贷款。

    搞产业脱贫，贫困户最担心“赔”。一旦“赔”了，就有可能一辈子翻不了身。为此，阜平县政府与保险公司合作，在全国率先推出成本价格损失保险，对市场价格波动造成的成本损失进行保险，防止贫困群众因创业返贫。去年保险公司理赔近2000万元。

    与产业发展同步，阜平县在易地搬迁、教育培训、医疗保障、社会兜底等诸多方面打出了“组合拳”：大力发展职业教育，实现“一人就业、全家脱贫”；建立农村大病患者及特殊慢性病患者再次补偿机制，让贫困群众不再“无钱治病、因病返贫”；实施农村低保分类施保政策，确保低保对象吃穿不愁……

    有一种精神力拔山兮--“撸起袖子加油干！”被时代激活的阜平群众，正用埋头苦干向世人展示革命老区的新活力

    “你问我什么？***、弹药，埋在哪儿？来，我告诉你！***、弹药统埋在我的心里！”在距离阜平县城南20公里的冀察冀边区司令部旧址，70多年前刻在墙上的诗句，依然清晰可见。

    时光岁月演进不滞。阜平百姓不拘泥眼前、不受制现实、不畏惧挑战，敢于叫板困难的精神和决心延续至今。

    秋分，大棚里的蘑菇迎来今年最后一茬疯长，下庄村的王卫青跟着“长”在了自家的蘑菇大棚里。老王由于身患轻微残疾，外出打工很不方便，过去待在家中除了种地没什么活计，天一黑就睡觉。2015年，天生桥镇引入蘑菇大棚，他在忐忑中决定响应政府号召。

    “政府给担保向银行贷款建大棚，销路还能保证。这样要再懒下去，神仙都救不了了。”王卫青说。

    然而最初，老王并不适应种蘑菇的紧张节奏。一个月下来，他瘦了13斤。

    “你得随时盯着，控制蘑菇等级。多睡一会儿，几千块钱就没了！”这个曾经的“闲汉”“懒汉”经过几次磨炼，如今半夜两三点进棚，有时一天只吃一顿饭，一夜只睡三五个小时。 

    2016年，王卫青的蘑菇卖出18万元，净赚4万元，这相当于家中过去几年的收入。

    只要有信心，黄土变成金。对脱贫的执念，抽掉了王卫青的“懒筋”，也撕掉了几十年来贴在老区群众身上的“等靠要”标签。

    截至2016年底，阜平县已建起3000多个食用菌大棚，6000多户农户参与其中。昔日抗日游击队藏匿其中的青纱帐，如今建起先进整齐的种植大棚。

    “北上太行山，艰哉何巍巍！羊肠坂诘屈，车轮为之摧。”太行深山里，有人起早贪黑和贫困鏖战，有人不惧困难勇闯新路。

    2016年3月21日，对龙泉关镇黑崖沟“留守妇女”高小红来说是个有纪念意义的日子。犹豫了几个月的她，最终下了决心在那一天把写着“黑崖人家”的匾额挂在自家门口。

    “挂之前我好几次想放弃，大家都劝我干脆不要试了。但我考虑既然参加了几个月的农家乐培训，不能就这么算了。结果挂上去一看，我感到特别自豪。”

    这个山沟家庭妇女的异举成了全村人关注的焦点，久居太行深山区的人们聚在一起窃窃私语：“农家乐？能成吗？”

    然而当暖春的脚步再次踏访黑崖沟，高小红用事实回应了那些议论。她用去年挣到的钱扒掉原来家中的几间老房，扩建成精致的二层小楼，楼上住宿，楼下用餐。人们不再聚在一起议论，而是直接走进“黑崖人家”跟高小红学习怎么做菜，怎么给过来旅游的客人们提供服务。

    “路铺好了。剩下就看你敢不敢迈出第一步？得拿出点儿勇气来！”高小红说。

    政策搭台，百姓唱戏；台高一尺，戏高一丈。如今，越来越多的山区人民依托政策摆脱了千百年来的困顿宿命，有了站到舞台中央的勇气和自信。

    ……

    五年前，那条***在凛冬中走过的乡间小路，如今已变成平坦开阔的柏油马路；

    五年前，那些***在寒风中握过的粗糙双手，如今已成为支撑脱贫攻坚的遒劲力量；

    五年前，那些***始终念念不忘的山区老乡们，今天有句贴心话儿想捎给始终惦记他们的那位“亲人”--

    “我们有信心过上全面小康的好日子！”  

    新华社北京10月9日电