白沟新城多举措推动农村人口向城镇转移

　　近年来，白沟新城始终坚持在实践中探索、在探索中实践，走出了一条产城融合、多元投入、保障有力“三位一体”的农村人口向城镇转移的新路径，依法依规保障和改善民生，促进农业现代化和新型城镇化。

　　为了改变城乡人口结构状况，推动农村城镇化建设，促进当地社会经济发展，白沟新城坚持以商建镇，全力搭建多元化就业平台。一是精准承接京津市场转移。与北京市丰台区、东城区、西城区等签订战略合作协议，建成白沟大红门国际服装城，为上万人提供了就业岗位。二是不断壮大市场规模。坚持政策扶持，以凤凰·O2O箱包交易广场、新中天鞋帽城为代表的一批专业化市场先后投入运营，2016年新增市场面积172万平方米，新增市场主体7000余家，形成辐射周边5个县、50个乡镇、500个村庄、150万从业人员的区域特色产业集群。三是大力发展电商产业。先后与阿里巴巴、京东等服务平台签署合作协议，建成和道国际电商产业园、速通快递产业园和白沟网供一条街，入驻电商1.5万家，从业人员4.5万人，年度线上销售额达72亿元。

　　坚持多措并举，着力提升城镇宜居水平。一是搭建多元化投入平台。建立政府主导、民间资本和社会力量广泛参与的投入机制，建设皇昕劝业金融中心，引进浦发、中信等11家大型金融机构，有效解决北京迁入白沟商户的资金需求和镇区中小企业融资难、民间借贷风险高等问题。二是完善公共服务功能。投资1.2亿元建设博物馆，安排财政资金1.97亿元用于中小学设施建设，与保定二中合作设立分校。加强与北京学校和医院的交流合作，投资4.5亿元的盛华中英文学校、1.5亿元的京南医院等一批项目正在建设，增强了公共服务供给能力。三是推进美丽城镇建设。先后建成白沟公园、垃圾处理厂，成功创建省级园林城镇，投资5000万元用于环卫设施改善和数字城管平台建设，每年安排1000万元用于环境容貌综合治理，着力打造绿色宜居生态家园。

　　坚持改革创新，为人口转移提供有力保障。一是在户籍制度改革上抓创新。实施居住证制度，全面放开城镇落户限制，解决近2万人的落户问题。二是在市场管理上求突破。探索推行统一管理、统一办证、统一协调、统一服务、统一收费的“五统一”的管理机制，有效降低商户的经营成本。三是在公共服务上促平等。出台关于教育、医疗、住房、社会保障等一系列有利于农村人口转移的配套措施，实现转移人口与本地居民享受同等待遇。