问渠哪得清如许——徐水区加强党风廉政建设推进全面从严治党综述

保定日报 5月21日 头版头条

徐水区深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中纪委全会精神，坚守责任担当，聚焦主责主业，强化监督问责，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展，为建设“富裕文明新区、美丽幸福徐水”，为全面建成小康社会营造风清气正的政治生态环境。

坚决把区委的主体责任担起来，全力支持纪委履行监督责任。徐水区委书记苏树锋说：“区常委会向全区党员干部和群众做出十项公开承诺，一级做给一级看，一级带着一级干，从思想上切实筑牢严守纪律、反腐倡廉的防线。区委主要领导负总责，班子成员履行党风廉政建设‘一岗双责’职责，班子成员对承担的主体责任各项任务全部进行立项分解和‘签字背书’，作为责任考核和问责的依据。纪委书记和纪检组长聚焦主责主业，强化责任担当，敢于执纪问责，切实把监督利剑握在手中。”

严明纪律规矩，抓实“两个责任”

徐水区委、区纪委带头，全区各部门认真开展落实“两个责任”对照检查，找出问题和不足，制定整改措施。

迅速开展落实“两个责任”强纪律、讲规矩、严查处“亮剑”行动。对省纪委交办问题涉及到的19名干部（其中科级12名）先行处理。区委制定下发《保定市徐水区委常委十项公开承诺》，加强区委班子建设，强化履行主体责任意识。同时，对新调整转任的25名科级单位“一把手”进行廉政谈话，并签订《科级干部廉洁自律承诺书》。

徐水区纪委分四个片区组织召开落实“两个责任”专题汇报交流会，制发《徐水区落实“两个责任”具体任务26问》明白纸，对各单位进行台账式提醒，传导压力，推动“两个责任”落实。

强化日常监督，把纪律挺在前面

每逢中秋、国庆、春节前夕，徐水区科级以上领导干部每天会收到一条温馨的廉政短信，这是区纪委的“短信小卫士”又来提醒了。短信内容主要是提醒党员干部自觉抵制歪风，强化自身防腐意识。言简意赅的一条条短信，寓廉政警示于温馨祝福之中。“短信小卫士”如同党员干部随身携带的一个“小警钟”，随时起着“提神醒脑”的警示教育作用。

同时，纪检监察部门通过明察暗访等形式，加强对工作纪律、财经纪律、公款吃喝、公车私用等问题的监督检查。区纪委成立由纪工委组成的7个检查组和由纪检监察室组成的4个督察组，对全区各单位实施全覆盖检查。针对落实“两个责任”、违反财经纪律、超标办公用房和违规配备公务用车等九项内容进行监督检查。

创新教育形式，党规党纪入脑入心

如何不断创新廉政教育形式，以灵活的方式、新颖的载体，使廉政教育内容真正入脑入心，聚集起反腐倡廉正能量，是徐水区纪委一直思考的问题。

为深入学习宣传《***廉洁自律准则》和《***纪律处分条例》，徐水区邀请音乐界专业人士深入研讨，将《条例》内容作为歌词进行谱曲，并在全市范围内开展谱曲征集活动，创作出10首廉洁自律之歌。组织唱响《准则》歌曲大赛，凝聚了正能量，焕发出了激情，在干部群众中引起了强烈反响。

自去年9月开始，该区在党员干部中组织开展一系列教育活动。全体区级领导、各乡镇、区直部门主要负责人和区纪委全体干部到满城冀中监狱开展反腐倡廉警示教育活动，增强领导干部的廉政意识。邀请省科学院纪委书记李柱林，在全市率先组织新《准则》《条例》专题培训。今年3月，举行《党章》《准则》《条例》知识竞赛，竞赛除了必答题、抢答题、风险题等内容，还创造性设置了情景剧表演题，多形式普及党规党纪知识。

此外，编写《党纪政纪法规知识问答100题》手册，制作新《准则》宣传教育卡片和《准则》《条例》单行本，一起发放给全区党员干部。

正风肃纪向基层延伸，维护群众切身利益

全省“一问责八清理”专项行动和我市开展的惠民政策落实监督检查工作启动后，徐水区将这两项工作作为“从严治党向基层延伸”的切入点和突破口，通过彻底清理和监督检查，严查发生在群众身边的腐败问题，深入推进农村党风廉政建设和反腐败工作。

在专项清理工作中做到“四明确”（任务目标、工作措施、责任人员和时间节点）。通过实行“一把手”签字背书制度，发挥好各牵头单位和责任单位责任主体作用，倒逼责任落实。实行区纪委常委分包清理任务和牵头单位，做到直接参与、全程督导、***问效，便于及时掌握各单位工作动态。设立公开举报电话、电子举报邮箱和“徐水区018号”邮箱，做到专人管理、专人报批。目前受理群众举报线索3件，正在核查。

为倾听基层声音，倒逼责任落实，徐水区专项办筛选确定了70家规模工业企业和79家中小型企业，针对涉及企业发展的懒政怠政、不作为、乱作为、吃拿卡要、乱摊派乱收费和滞留截留套取挪用财政专项资金等突出问题，开展问卷调查和实地走访，进行反向清查。截至4月中旬，共清查问题线索185个，涉及单位22个，涉及金额8142.68万元。

以“两学一做”专题学习教育为契机，突出《党章》《准则》《条例》的学习宣讲和检查督导。加强对农村“两委”干部党规党纪的学习和教育，把全面从严治党的各项要求落实到每个支部、每名党员，引导广大农村党员干部明底线、知敬畏，把压力传导到管党治党的“最后一公里”。

抓实“三个核心”，强化队伍建设

徐水区纪委加强“核心价值观、核心行为规范、核心胜任力”“三个核心”建设，本着“存在什么问题就解决什么问题”的原则，组织纪检监察干部队伍进行系统培训，总结探索出“点对点”的精准培训法。

强化业务培训。邀请市纪委领导和纪检监察室、案管室等办案室的主要负责人，就落实好“两个责任”、加强党风政风工作、规范安全文明办案以及做好纪律审查工作等方面，结合具体案例，对全区纪检监察干部进行课堂式业务知识培训，促进纪检监察干部实际业务能力的提升。

强化互动实践练兵。为提高学习效果，做到寓学于行、寓教于乐，运用“行动学习法”学习模式，精心设计实施“学标兵”“问良计”“析案例”“赛知识”四个单元的学习互动活动，开展全方位的集中练兵，提升了纪检监察干部队伍的履职能力。

开办纪检干部“大讲堂”。在每周五开办知识讲堂，领导带头，人人参与，就政治理论和专业知识进行讲学活动。每人精选一个课题，精读精研，之后讲读领学，达到共同学习、共同提高。去年以来，共开展“大讲堂”58期，取得了良好效果。

王新平 刘红艳