徐水区新常态把握新机遇新作为力推新跨越

保定日报 10月13日 A4版

　　徐水区紧紧围绕建设文明、实力、和谐徐水总目标，坚持“稳中求实、实中求效”，主动适应经济社会发展新常态，抓住京津冀协同发展的重大机遇，坚持创新驱动，全面深化改革，扩大开放。站在新起点，抓住新机遇，实现新跨越，奋力谱写文明、实力、和谐徐水新篇章。

　　把握机遇，推进高端发展

　　徐水区面临着京津冀协同发展和撤县建区两大难得的历史性机遇。徐水区抢抓机遇，乘势而上，借势而为，树立大保定思维，强化中心城市意识，发挥现有基础，积极与中心城区全面对接。??

　　高标准、高起点规划建设，按照市区标准统筹做好新区建设和产业发展，加快推进城市化建设进程。切实让大保定区位优势进一步凸显，发展潜力充分释放，建设产业高端、功能完善、生态宜居、文明和谐的新城区。??

　　抓住京津冀协同发展的机遇，发挥徐水区地处京津冀三角腹地、作为保定市中心城区的优势，创优环境，全力争取，努力成为北京非首都功能疏解的支撑点、京津产业转移的承接地、外资进入京津乃至北方市场的桥头堡。加大争的意识和跑的力度，力争北京部分科研院所、名牌大学、职业教育机构、知名医院、公共服务功能采取自建、联建、合资、合作等多种形式落户。??

　　产业发展上，坚持高端化方向，千方百计与中关村、高等院校、科研院所联系合作，建设科技成果向现实生产力转化的基地。加大对外开放力度，加强与国际国内500强企业联系，引进大的投资者和战略合作者，发展总部经济、研发经济。在巩固发展长城汽车、巨力吊装装备、晨阳水漆等知名品牌的同时，引进一批大项目和在行业领域领先的企业、技术和人才，全面提升发展的质量。同时，促进大众创业、万众创新，全面激发发展的活力。??

　　创新驱动，打造经济“升级版”

　　徐水区把项目和园区建设作为推进区域经济发展的强大动力，全力抓好项目和园区工作。??

　　注重招商选资，立足“ 开放、高端、创新、统筹、效率 ”，争取更多高科技、高附加值以及资源集约型、环境友好型项目落地。坚定不移地实施项目带动战略，以项目促产业，以产业促发展，努力实现项目建设的大突破，经济发展的大跨越。??

　　深入实施“一体两翼”发展战略，将两大园区打造成知名品牌，促进产业集聚发展。一是基础建设体现“实”。加大对两大园区基础设施建设投入，加快推进大王店园区路网、地表水厂及供水管网、学校、医院等工程建设，完善园区配套设施，增强园区承载能力。创新园区管理方式，将大王店园区建成一站式办公、一条龙服务、一枚章审批的优质服务平台。加大对园区企业发展所需的新技术研发、人才引进、结构转型等方面的帮扶力度，鼓励社会力量参与园区建设与管理，提升园区管理服务水平。全力做好大王店园区五个拆迁村返迁准备工作，切实解决困难和问题，确保平安、幸福回迁。??

　　毫不动摇地推进“创新驱动”战略，积极引进新能源、新材料、新一代信息技术和高科技、高附加值的创新型企业，大力发展现代物流、电子商务、金融服务等现代服务业，在转型升级中前行，在规范发展中提升。??

　　实施创新驱动，加快培育优势传统产业和新兴龙头企业。升级支柱产业。吊装装备产业以增效益、快转型为着力点，继续实施“一支持两带动”活动，支持巨力?? “二次创业”。汽车及零部件产业以抓龙头、延链条为着力点，在加快推进长城项目的同时，引进发展壮大上下游配套企业，促进产业规模扩张。石油物探装备产业以重创新、拓市场为着力点，引导俊峰、北奥、宏业等企业以市场需求为导向，加快研发新产品，提高市场占有率。食品加工产业以强整合、树品牌为着力点，对全区制酒、驴肉食品、农产品加工等企业进行整合，加速品牌聚集，推动产业升级。实施高新技术企业培育工程，鼓励和引导企业加大科技研发投入，加快科研成果转化，以科技引领企业塑造品牌、实现扩张，着力构建产业发展新优势。

　　全区规模以上企业、产值过亿元企业、纳税千万元企业分别达到76家、?? 35家和17家。鼓励支持企业上市融资，上市企业达到11家。加大科技投入，提高创新能力，建成国家级工程实验室1个，省级技术中心3个，院士工作站2 个。巨力集团、晨阳集团、风帆公司入选全省“三个一百”领军企业。被省委、省政府评为“民营经济发展先进县”。三年来，全县新上投资千万元以上项目145 个，总投资890.4亿元，连续三年在全市考核中位列前三名。

　　夯实基础，构建“大党建”格局

　　徐水区全面落实党要管党从严治党的要求，为经济和社会事业发展提供坚强组织保障。全区各级党组织和广大党员干部积极适应“在党言党、党要管党、从严治党”新常态，牢固树立党建工作“一盘棋”思想，合力构建“大党建”工作格局。??

　　各级党组织履行党建主体责任，把党建工作摆在事关全局的重要位置，与其它工作统筹考虑、一起布置、一起落实、一起考核。区党建工作领导小组每半年研究一次党建工作，组织一次乡科级“一把手”党建述职活动。各级党组织“一把手”做到书记抓、抓书记，具体抓、抓具体，提升党组织的保障能力。??

　　强化基层基础。徐水区深入推进“依法完善乡村治理机制、规范基层党组织党内生活、集中治理整顿后进村、创建基层党建示范区”四项重点工作，进一步提高全区农村基层组织建设整体水平，扭住农村基层党建工作关键环节，突出工作重点，健全工作机制，强化工作举措，凝聚方方面面的积极因素，从严上要求，向实处着力，在***重点难点问题上有所突破，持续推进各项工作任务落地生根，确保全区农村基层党建工作水平全面进步全面过硬。大力推进服务型党组织建设，提高基层党组织发展经济、服务群众、构建和谐的能力。加强基层阵地建设，推进基层党组织有序运转。加强农村“两委”干部的培训，提高整体凝聚力、战斗力和履职践诺的能力。加强党员队伍建设，培树先进典型，发挥示范带动作用，做好处置不合格党员工作，保持党员队伍的先进性和纯洁性。??

　　强化理论武装，系统学习中国特色社会主义理论和******系列***精神，用中华民族伟大复兴的中国梦统一思想，凝聚力量。在区、科级干部中深入开展“三严三实”专题教育活动，用好“四大法宝”，严格党内生活，落实好“三会一课”制度，推进“党员活动日”系列活动，促进组织生活常态化规范化。??

　　深化反腐倡廉。全面推进党风廉政建设“两个责任”的落实，推动各级党委（党组）落实主体责任，党委（党组）书记履行第一责任人职责。健全腐败案件揭露查处机制，严明纪律高压线，以“零容忍”态度查办案件，把贯彻执行中央“八项规定”和省市反“四风”等纪律要求，作为一项经常性工作来抓，严格执纪监督，加大惩戒问责力度，通报曝光典型问题，狠刹不正之风，严防回流反弹。切实加强警示教育，要求广大干部做“三严三实”的表率，自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎权、慎欲，对权力怀有敬畏之心、对名利怀有平常之心、对监督怀有坦荡之心，既奋发有为干事，又干干净净干事。??

　　以社会主义核心价值体系建设为重点，加强宣传思想和精神文明创建工作。发展特色文化产业，打造徐水“文化名片”，2011年获得保定市文化名城建设先进县称号。推进公民道德建设，组织开展多载体、多形式的精神文明创建活动，群众的文明素质进一步提高，2012年被市委、市政府评为“文明县城”。 组织开展“善行徐水”、“讲懂守”系列精神文明创建活动，提高了全区人民的文明素质。2014年，4个单位1个村被评为省级文明单位，5人被评为“保定好人”。??

　　提升品位，增加徐水魅力

　　徐水区以创建国家园林县城为方向，规划上“提标”、建设上“提速”、管理上“提质”，全力打造便捷舒适、绿色宜居的魅力新徐水。??

　　着力实施“县城攻坚工程”，坚持规划引领，注重绿色生态，努力打造宜居宜业的园林城市。搭建城市骨架，完善城市路网，主动融入保定主城区。完善配套设施，进一步加强市政、教育、医疗、文化等配套设施建设，规划建设便民广场、便民市场，增加城市承载功能。实施拆墙透绿、破硬见绿、见缝插绿。做好亲水文章，加快瀑河景观带工程建设，拆除违章建筑，进行绿化美化，实施沿线亮化，打造“青绿相映、水景一体”，“白天看景观、夜间看亮点”的精品生态景观河。??

　　累计投资近10亿元，加强城区基础设施建设，新建改建刘伶路东延、城内大街南延、西北外环等道路。扎实推进瀑河景观带二期、区医院医技楼、保障性住房建设等民生工程。加快推进刘伶公园、生态公园等项目建设，全区公园、游园达到16个，为创建国家级园林城市打下了坚实基础。扎实开展“城市建设与管理提高年”和城市管理6S行动，创新城市管理模式，实施数字化城管，城市精细化管理水平不断提升。加大对城市环境卫生、户外广告、店外经营、三轮车、107国道徐水段等方面的综合整治，对晨阳大街、华龙路、徐新路工程车市场进行搬迁和拆违，城区面貌明显改观。大力实施农村面貌改造提升行动，稳步推进垃圾处理、村庄绿化、厕所改造等重点工作。投入专项资金，开展春季、秋冬季植树造林，农村环境得到改善。??

　　坚持既要“金山银山”、又要“绿水青山”， 着力实施“环境保护工程”，努力打造生态徐水，构建生态环境体系。在大气污染防治上用真功，全面实施工业、扬尘、矿山、餐饮、建筑施工、垃圾和秸秆焚烧、机动车尾气等七项污染治理行动，坚决关停不达标企业，拆除“黑烟囱”。在节能减排上严把关，强化环保准入，严格控制“两高一资”项目，继续深化小冶炼、造纸、蓄电池等高污染行业整治，淘汰落后产能，全面取缔土小企业，推进绿色低??碳发展。大力推进矿山环境恢复治理，重点做好京昆沿线象山区域矿山环境恢复治理工作。加大矿产资源保护力度，进行合理开发利用，严厉打击违法采矿、违法占地等行为，建立“不能为”、“不敢为”的长效机制。

　　民生普惠，打造幸福徐水?

　　徐水区大力实施民生工程，发展各项社会事业，确保社会和谐稳定，提升群众幸福指数。??

　　巩固粮食生产，大力发展特色农业、观光农业，加快农业现代化步伐。农业园区示范化。紧紧抓住国家级现代农业示范园区（2015-2017）三年试点项目实施的机遇，积极引导各类资本向农业园区投入，各种要素向农业园区集中。抓好现有农业园区和基地建设，扩大规模，增强辐射带动能力。??

　　优势产业龙头化，积极稳妥做好农村土地确权工作，鼓励承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业流转，向优势产业聚集。农民致富多元化。继续稳定播种面积，加快中低产田改造，推动粮食产量稳步增长。大力发展蔬菜、畜牧、林果三大特色产业，延伸产业链条，打造京津农副产品供应基地。??

　　加强基层农技推广服务，大力发展农村二、三产业，促进农村富余劳动力转移就业，千方百计助力农民增收。积极探索城乡垃圾处理办法，逐步建立村收集、乡转运、县处理的垃圾处理机制，实现农村环境卫生长效化管理。??

　　民生工程上，重点实施县城公交、徐水二小、火车站广场建设及片区改造、农村安全饮水等66个惠民事项，集中力量办好一批社会急需、群众期盼的大事实事，让老百姓感受实实在在的变化，享受看得到摸得着的实惠。

　　（文：王新平 图：郑钊 魏倩）