因地制宜精准施策我市2018年实现减贫71万人

    2018年，我市因地制宜，精准施策，着力发挥政府主导、群众主体、市场决定、社会帮扶、组织保障五个作用，实现产业扶贫、就业扶贫、结对帮扶、教育扶贫、技能培训、社会保障、利益联结“七个全覆盖”，易县、博野县顺利实现脱贫摘帽；全年实现减贫7.1万人；顺平、唐县、曲阳、涞水4县通过省市验收核查。

    2018年，市委、市政府调整充实了以党政主要领导为双组长的扶贫开发和脱贫工作领导小组，在全省率先制定《保定市脱贫攻坚三年行动计划》，纵向覆盖22个县市区，横向覆盖17个市直行业部门，形成“1+22+17”的规划体系。全市围绕“两不愁、三保障”，因地制宜，精准施策，严格落实“两免一补”“三免一助”教育扶贫政策，完成雨露计划补助1890人；为贫困县招聘特岗教师1500名，组织200名市区青年教师到贫困地区支教帮扶。全面推行贫困人口医保报销“代办制”，全市347家县域内定点医疗机构全部实现“先诊疗后付费”“一站式结算”，集中救治患大病贫困人口5035人，成立家庭医生服务团队6893个，实现贫困人口家庭医生签约服务、大病贫困人口集中救治、重病贫困人口兜底救治三个“百分之百”，把政策落实到地头、到炕头、到人头。

    在深化京保扶贫协作中，有183个对口帮扶项目落户我市，总投资26.9亿元；组织市内9个经济强县结对帮扶9个贫困县，落实帮扶资金6500万元；深入推进企业帮扶，动员350家民营企业结对帮扶500个贫困村，惠及贫困人口6.5万人，落实帮扶资金6.2亿元。利用北京对口帮扶资源，探索建立健康数据云平台，在对贫困人口全部免费体检的基础上进行分级诊疗，有效缓解因病致贫、因病返贫问题，涞源县在全省率先建成县乡村三级远程医疗服务网络。

    突出重点，创新路径，搭建平台，强化保障，开展打好深度贫困地区、产业就业、易地扶贫搬迁、基础设施和村庄面貌提升“四大攻坚硬仗”。全市培育壮大175家股份合作种养产业扶贫龙头企业，发展112家现代农业园区，涉及贫困村535个，直接吸纳2.1万贫困人口就业，辐射带动13.91万贫困人口通过土地租金、打工薪金、入股股金等多渠道增收。大力推行家庭手工业扶贫，新增“扶贫车间”486个，贫困村覆盖率达到80%以上，从业贫困人口3.3万人；大力推进就业扶贫，共组织具有劳动能力和就业意愿的贫困劳动力就业技能培训2129人，安排就业1319人；全市“十三五”期间规划搬迁建档立卡贫困人口5.26万人，2018年完成搬迁3.6万人；全市贫困县农村公路开工941公里，完工755公里，228个贫困村的6.7万贫困人口受益；3.45万建档立卡贫困人口的饮水安全得到巩固提升；全市建档立卡贫困户中剩余的2080户危房改造工作全部完工。

    在大力推进“四大硬仗”攻坚的同时，我市还探索利用贫困村集体资产建设光伏扶贫电站、太行山农业创新驿站科技扶贫、拓展职教扶贫、搭建医疗扶贫云平台、生态扶贫五条扶贫新路径。已经建成村级光伏电站191个，在建393个项目321.8兆瓦，覆盖532个贫困村、2.3万贫困户。深化拓展“太行山道路”，建设太行山农业创新驿站30个，建成实验推广基地8.6万亩，辐射全市10大类26个特色农业产业，带动近7万农户。

    发挥以阜平县职业教育学校为核心示范校的北京·燕太片区职教扶贫协作区作用，不断完善“集团化职业教育+精准扶贫+区域协同发展”的脱贫路径，已有2102名学生毕业就业，其中贫困家庭学生1100名，基本实现培训一人、就业一人、脱贫一家目标。抢抓雄安新区上游生态治理和规模化林场建设等重大机遇，探索形成生态项目建设、林果产业、林下经济等生态脱贫新路子，选聘建档立卡贫困人口生态护林员1979人。