安新县迅速学习贯彻省委副书记赵勇在白洋淀绿化工作调度会上***精神

3月16日，安新县召开白洋淀连片美丽乡村建设指挥部（扩大）会议，迅速学习贯彻省委副书记赵勇在白洋淀绿化工作调度会上的***精神。全体县级领导，县直各单位主要负责人，各乡镇党委书记、乡镇长，城区党工委书记、城区办主任，省、市、县驻村工作组负责同志，美丽乡村建设45个重点村党支部书记或村主任，主要景点、宾馆、旅行社负责人共计200余人参加了会议。会议观看了安新县环白洋淀美丽乡村示范区精品村建设详细景观设计视频；学习传达了省委副书记赵勇在白洋淀绿化工作调度会上的***精神及系列重要批示精神；通报了全县环村林带、绿道绿廊和绿化工作，美丽乡村建设污水垃圾运营方案第二轮比选工作及白洋淀连片美丽乡村建设整体工作进展情况；县委书记肖占乐就做好当前工作做了安排部署。

一、站位全局，全民动员，迅速掀起白洋淀绿化工作热潮

一是统一思想抓认识。造林绿化工作是省市领导高度关注、事关全局的一项重要工作。全县各级各部门要提高站位，凝聚共识，充分认识白洋淀绿化工作的重大意义，周密部署，迅速行动，掀起全县绿化工作热潮，争当京津保地区生态林带建设的先行者和“排头兵”。二是高端站位抓规划。规划局、农业局要充分调研，做好“一道三环”的规划编制：“一道”，即进入白洋淀的廊道，重点是完善提升高速引线两侧林带建设规划，按照两侧不少于100米的要求高水准、高品质规划，打造若干个郊野公园，串珠式连接。“三环”，即环淀、环村、环县城林带建设。环淀林带，要按照要求，对接省市，做好我县境内堤段调研踏勘，做好概念性规划；环村林带，要在村庄现有边界外，规划建设不少于100米宽的林带；环县城林带，以创建国家园林县城为契机，结合高速引线和白洋淀大道两侧林带建设高标准推进。三是广泛宣传抓发动。从京津冀协同发展、白洋淀生态保护、安新绿色崛起的高度，通过电视台、广播、标语等多种形式，多渠道、全方位大力宣传抓好白洋淀绿化工作的重要意义、目标和政策等，引导广大群众主动配合、积极参与，在全县营造“全民动员、建设绿色生态家园”的浓厚氛围，为工作推进夯实基础。四是市场运作抓融资。解放思想，创新思路，借鉴香河县先进经验，采用“政府主导、市场运作、全民参与”模式，坚持“谁种植、谁受益”原则，积极引进实力强、技术成熟的大公司，对相关地段和片区统一栽植、统一运营、统一管理。同时，采取以奖代补、股份合作、家庭自营等模式，探索多主体、多形式的造林投资模式，***土地、资金、技术、管护等难题，构建“人养地、地养树、树养人”的绿化工作格局。五是抢抓时间抓推进。搞好统筹安排，迅速将任务落实到各村，落实到具体地块。特别是高速引线两侧和美丽乡村建设45个村的绿化工程要在“五一”前全部完成，淀区主航道两侧绿化工程要在七月底前完成。各相关部门和乡镇、村要围绕任务目标，严格时间节点，加快工作推进，确保各项任务按期圆满完成。六是激励引导抓政策。充分发挥政策导向性作用，加大对投资主体税费减免等政策扶持和优惠，将涉农资金、项目等打捆向投资主体倾斜，为绿化工作开展提供方便。积极探索成立土地流转服务中心，通过平台建设***绿化用地短缺难题，为企业实施大规模工程化、产业化绿化造林奠定坚实基础。同时，制定奖补政策，树好典型，调动群众参与绿化工作的积极性。七是强化组织抓保障。成立由县委书记任政委、县长任指挥长的全县造林绿化工作指挥部，把造林绿化与其他工作同步安排，同步推进，同步落实。八是加大督导抓考核。县“两办”督查室、农业局组成专门督导组，加强督导检查，及时通报工作进展情况。指挥部和相关县级领导要加强调度，一线指挥，切实解决问题，确保工作按期推进。同时，把造林绿化作为年度考核的重要指标和刚性任务，制定考核办法，确保落实到位。 

二、聚焦聚力，全力攻坚，强力推进白洋淀连片美丽乡村建设

一是统一思想，再度掀起宣传热潮。相关部门和乡镇进一步加大宣传力度，通过以会代训、巡回宣讲、座谈研讨、媒体宣传和学习参观等形式，抓好村干部、党员、村民代表、村民小组组长、群众代表、企业负责人和学生等层面的宣传引导，让美丽乡村建设的美好愿景、重要意义、目标任务和有关政策家喻户晓，激发广大群众参与美丽乡村建设的热情，营造群众拥护、社会关注的浓厚氛围。同时，对前期工作中涌现出来的好经验、好做法、好典型，要及时发现、认真总结、大力宣传，使美丽乡村建设学有榜样、赶有目标。二是加快推进，严把工程时间节点。牢固树立节点意识，按照“点精线美面整洁”的原则和“八抓”（强化宣传抓认识、提高站位抓规划、提高站位抓规划、科学安排抓统筹、示范引导抓推进、解放思想抓创新、产业融合抓提升、强化督导抓考核）要求，全力推进垃圾处理、污水处理、厕所改造、饮水安全、村庄绿化等各项工程。各有关县领导要做好指导帮扶工作，每周一调度，每周一通报，与镇村一道解决工作中的突出问题，为美丽乡村建设提供强有力保障。有关部门要按照《美丽乡村建设工作进度推进分解表》安排，倒排工期，挂图作战，确保各项工程进度按时完成。

三、坚定信心，再接再厉，强力推进白洋淀生态保护与环境治理

一是严规划，划定村庄“红线”。由相关县领导牵头，规划部门负起监管责任，支持和指导乡镇规划管理办公室开展工作。按照规划设计要求，加大巡查力度，紧密协调配合，真正使村庄建设不越边界一步，控制好现有规模。二是清违建，修复白洋淀功能。继续强力推进淀区清障工作，提升白洋淀调蓄和行洪能力，修复良好自然生态。坚持依法清障和“谁设障、谁清除”的原则，制定淀区清障方案，严格属地管理责任制，确保有序有力推进。三是抓修复，美化白洋淀环境。农业局牵头，有关乡镇负责，在大淀观光游沿线、美丽乡村建设适当区域，打造若干个万亩荷塘，“五一”前完成栽植。四是深整治，力促全流域治理。加强我县境内入淀河流、大渠沟等涉水区域的综合治污工作，协调上级有关部门加强白洋淀上游综合治理，从根本上治理白洋淀环境。加快推进河道清淤工程进度，积极探索利用清理出的淤泥护苇、护坡等有效途径，变废为宝。严厉打击土小企业，坚决防止偷排偷放，落实“一次查实死亡制”，顶格处罚，绝不姑息。五是严监管，推进燃油船改造。借鉴先进地区经验，研究切实可行办法，加快推进燃油船改气、改电工作，逐步淘汰“黄标船”。

四、强化支撑，融合发展，强力推进第六产业示范区和国家农业公园创建

一是加快规划编制。聘请国内一流专家，加快编制“第六产业”示范区和国家农业公园发展规划，建立起地域特色鲜明、产业链条完整、经营体系完备、带动效应明显的“第六产业”运行框架，打造“一环、三线、六区”发展格局。把安新白洋淀国家农业公园创建与美丽乡村建设、“第六产业”发展、省级农业科技园区提档升级相结合，打造“一个核心、两大板块、五项建设、七大游园、八大产业”发展格局。二是大力招商引资。围绕家庭手工业、电子商务、休闲产业、文化创意产业、旅游产业、水生植物培植观赏销售、现代农业、农副产品加工物流等八大产业，加强招商引资和项目扶持力度，引进一批有代表性、带动力强的项目，使各项目之间相互依托、互为补充、有机结合，形成产业的集聚效应，为“第六产业”示范区和国家农业公园建设开好局、起好步。三是强化保障落实。设立现代农业发展专项基金，统筹涉农资金，统一打捆使用，优先保障项目园区建设。引导和鼓励社会资本参与现代农业建设，借鉴先进经验，探索有效的合作机制。加强与知名高校和科研院所的对接合作，鼓励和引导企业、院校挖掘利用农村资源，培育和吸引人才。同时，将县职教中心打造成现代农业发展人才培训基地，培育一支具备生产、管理、营销等多方面的复合型人才队伍，为“第六产业”示范区建设和国家农业公园创建提供人才支撑和智力保障。（安新县）