确保安全生产形势持续稳定——我市2016年安全生产工作情况综述

    坚持以防范遏制重特大事故为工作主线，突出安全生产“风险管控和隐患排查”为重点，进一步加强安全生产保障能力建设，严格落实安全生产行政执法工作，2016年，通过各级各部门的共同努力，全市没有发生较大及以上事故，各项指标均在省规定的控制范围内，事故起数和死亡人数已连续10年保持“双下降”态势，确保了全市安全生产形势总体稳定。

    不断完善体系机制 严格规范生产秩序

    我市始终把安全生产作为一项重要的政治任务，进一步完善安全生产责任体系，健全工作落实机制，加大安全生产工作考核力度，完善安全生产精细化监管措施，全面推进隐患排查体系建设。截至去年底，全市共有6900余家企业基本信息录入“安全生产隐患排查信息系统”，在3000多家企业中推行了“安全生产事项清单化管理”工作，使企事业单位隐患自查自纠活动更加规范化、常态化。

    结合实际，采取有力措施，在全市部署开展了“安全生产攻坚、打非治违和安全生产大检查”行动。攻坚行动开展期间，全市共出动督导执法组8191组次，人员31365人次，参与专家914人次，检查企业34447家，发现隐患问题19439项处，停产整顿223家，关闭取缔4家，打掉非法窝点108个，企业自查安全风险3686处、事故隐患4897项，现已全部整改完毕。

    提升安全生产水平 严厉打击违法行为

    为不断提升重点行业领域安全生产水平，我市在煤矿、非煤矿山和尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、油气管线、民爆器材、道路交通、人员密集场所、建筑施工、职业卫生、冶金、特种设备、燃气安全等重点行业和领域，组织开展安全生产专项整治行动和隐患排查整治等专项行动。截至去年底，关闭非煤矿山和尾矿库88座，整改危险化学品隐患3302处，查获道路交通各类重点违法行为27.3万余例。

    严厉打击各类非法违法行为，全面提升安全生产执法监察工作能力，周密部署安全生产监察执法工作，深入开展安全生产专项执法行动，加强重点时期和重点行业领域的执法检查，创新工作机制，进一步规范安全生产执法工作，加强安全生产执法监察队伍建设，提高执法人员自身素质和执法水平，使执法工作进一步规范化、制度化。

    增强应急队伍建设 推进救援演练工作

    2016年，我市进一步加强重点县（市、区）应急救援指挥机构建设，11个重点县（市、区）全部实现了编制、职责、人员、经费和装备“五落实”，与20个部门和单位建立了应急救援联络员制度；加强应急救援指挥平台和应急队伍建设，完成19个县（市）级应急救援信息平台的联网对接工作和重大危险源企业的视频监控，建立应急救援专项资金；强化事故调查和处理工作。

    在应急救援预案备案和演练工作中，督促市安委会成员单位和企业对综合应急预案和专项应急预案进行了全面修订，全年共计完成193家重点行业企业的应急预案备案。在“应急救援演练周”活动中，全市及各县（市、区）政府级演练25次，参演2000余人，观摩1万余人；安监部门组织演练41次，参演3500余人；市直部门组织演练9次，参演7500余人；高危企业全部进行了演练，参演3.12万余人；冶金、建材、交通运输及人员密集场所进行演练1158家，参演人数8.52万余人，取得了良好效果。

    加强宣传教育培训 强化特殊时期安检

    加强安全生产宣传教育培训，进一步提升全社会安全防范意识和能力，宣传教育培训危化安管人员、非煤矿山安管人员、一般行业主要负责人及安管人员、烟花爆竹从业人员、特种作业人员共计2.73万余人次；进一步强化社会化宣传力度，与媒体建立联系，对全市安全生产工作进行实时宣传报道；进一步认真组织各类宣传活动，在全国“安全生产月”活动和“宣传咨询日”活动中共发放宣传资料11万余份，服务群众10.5万余人。

    重点加强特殊时期的安全生产工作，在岁末年初和两节两会期间，为确保安全稳定，组织开展“安全大检查”行动和“回头看”活动。针对冬季安全事故预防的特点和规律，进行有针对性地组织开展全方位的安全警示教育和安全自查自纠，加强对重点场所、部位、设备、岗位的安全检查。