让特色城镇成为新型城镇化建设的独特担当

　　“抓好省定首批创建和培育的12个特色小镇，全市重点打造20-30个特色小镇，每县创建1-2个。推进新型农村社区、产业园区、生态园区融合建设，以鲜活特色形成‘名镇效应’，逐步把城市周边小城镇发展成为卫星城镇，远离城市的小城镇发展成综合型小城镇。”政府工作报告对我市特色城镇培育工作提出了具体的要求。

　　特色小城镇是指以传统行政区划为单元，特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇。2016年2月，《***关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》发布，明确提出加快培育特色小城镇，发展具有特色优势的休闲旅游、商贸物流、信息产业、先进制造、民俗文化传承、科技教育等魅力小镇。随后发布的“十三五”规划也明确提出了加快发展中小城市和特色镇。

　　此后，省政府专门出台了《关于建设特色小镇的指导意见》。意见中提到，特色小镇规划要突出特色打造，彰显产业特色、文化特色、建筑特色、生态特色，形成“一镇一风格”。并且要突出历史文化传承，注重保护重要历史遗存和民俗文化，挖掘文化底蕴，开发旅游资源，推行“景区+小镇”管理体制。同时，特色小镇要聚焦特色产业集群和文化旅游、健康养老等现代服务业，引进人才，创新特色产业。

　　“特色小镇需要有人的聚集、产业的支撑以及与众不同的特色，这种特色需要相对具有排他性，有差异化。”市委书记聂瑞平在参加全国两会接受记者采访时如是表示，建设特色小镇还需要顶层设计的推动，“应学习河北省旅发大会的经验，进行高端对话，加强指导”。除此之外，还应引进大的战略合作者，引进社会资本，“光有钱不行，还得是个内行，得是有一定品质和层次的战略合作者。”

　　对于从中央到地方都能感受到的特色城镇政策“春风”，来自高阳县庞口镇市场管委会的市人大代表刘志远非常振奋。“目前，庞口镇已经采用招标形式邀请到中国建筑设计研究院、上海同济大学等四家顶级设计单位做建筑规划设计，特色小镇建成后会初步划分为交易展示市场区、农机装备产业区、生态宜居生活区、现代物流园区，同时利用周边旅游资源发展农业生态旅游。”

　　“围绕生态宜居，加强小城镇的基础设施建设，优化路网结构，完善特色小镇与城区、景区和高速间的公共交通系统，全面打造我市旅游慢行绿廊绿道，完善风情特色小镇的供水、垃圾处理、污水处理等设施。合理配置教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，完善特色小镇公共服务体系。加强群众文化、道德法制建设，提倡文明的生活方式。”市政协委员、市住建局城建处处长李振川这样建议。