一份践行时代担当的庄严书写——保定市第十一次党代会报告诞生记

当春的脚步划破冬的寒冰，当北归的雁阵鸣响生命的序曲，奋进中的保定人信心百倍地迎来这神圣的历史一刻，以实干家的姿态成为春天里的书写者，并立志凭借那份对党用心、对群众用心、对事业用心的坚定信念，去兑现这“一年之计在于春”的铮铮誓言。

（一）

3月21日上午9时，***保定市第十一次代表大会隆重开幕。会上，聂瑞平同志代表中共保定市第十届委员会作了题为《紧密团结在以***同志为核心的***周围  为建设创新驱动经济强市全面建成小康社会加快实现保定复兴而奋斗》的报告。

这一刻，标注了过往岁月的灿烂辉煌，吹响了扬帆远航的嘹亮号角。

会场内，激情升腾，一次次响起雷鸣般的掌声，是代表们随着篇籍律动，对保定远景的蓝色畅想。

会场外，信心传递，一条条网络、手机上的深情留言，是人们共享心灵空间，对保定未来的金色希冀。

手捧这份砥砺前行、见证执着、引领未来的党代会报告，500多名党代表同频共振、为之共鸣：

这是一篇主题鲜明、实事求是、目标明确的纲领性文件；

这是一份解放思想、措施有力、振奋士气的行动指南；

这是一个统一思想、与时俱进、凝聚力量的时代宣言。

这一刻，一股由胜利走向新的胜利的强大“正能量”，顷刻间形成“蒲公英效应”，飘扬四方，处处生根。

32页，行文9个多月、十几易其稿，这份高度凝练、内容丰富的报告，像是一枚“指南针”，在两个5年的接力点，凝聚起保定干部群众闯关夺隘、势不可挡的精气神儿。

铿锵之声，是历届市级领导班子不忘初心、接续努力，在保定2.2万平方公里土地上，一步一个脚印开拓奋进的光影；豪迈之音，是全市人民意气风发、斗志昂扬，想干事、能干事、干得成事的澎湃激情。

5年，保定，锐意进取，真抓实干，站在了跨越、崛起和复兴的新起点，其过去的发展成果、发展态势，跃然纸上。

5年，保定，开拓创新，迎难而上，树立起坚如磐石的信念，其眼前的为民情怀、责任担当，跃然纸上。

5年，保定，执着向前，以行筑梦，肩扛重于泰山的使命，其当下的实干实政、决战决胜，跃然纸上。

5年，保定，垒台夯基，立柱架梁，坚决贯彻中央、省委决策部署，抢抓重大历史机遇，其未来的众志成城、奋发图强，跃然纸上。

一组组振奋人心的数字，一项项求真务实的举措，一幅幅宏大美好的蓝图，似阳光拉开天幕，耀亮苍穹，点燃人们心中的“小宇宙”。

“通过报告，我们更能体会到市第十一次党代会的深远意义、战略内涵。”

“通过报告，我们更能明晰保定未来的发展方向、前行路径。”

“通过报告，我们更能增强贯彻落实市第十一次党代会的思想共识、行动自觉。”

“通过报告，我们更能激扬起建设创新驱动经济强市，全面建成小康社会，加快实现保定跨越、崛起和复兴的凌云壮志、万丈豪情。”

（二）

锐始者必图其终，成功者先计于始。

这样一篇催人奋进的报告是怎样产生的？有什么样的初衷和寄托？追寻报告起草诞生的过程，让人感慨万千，那份真心实意为人民谋福祉的情怀令人动容。

这一过程，是市委深入学习贯彻******系列***精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是***视察河北的***和指示要求，把脉市情、审时度势的历程。

这一过程，是市委解放思想、绘就蓝图、完善思路、指引发展的历程。

这一过程，是市委发扬民主、集思广益、凝聚共识、汇集力量的历程。

市委开放的胸怀，清晰如故；市委笃行的姿态，历历在目。

作为引领保定未来发展的行动纲领，报告起草工作始终贯彻中央和省委要求，自始至终在市委常委会把舵导航下进行。

早在去年6月份，市委在部署市县乡班子换届工作时，就对市第十一次党代会报告起草工作提出明确要求。

今年1月4日，市委十届十四次全体（扩大）会议决定，市第十一次党代会于今年3月份召开。

历史性的盛会，需要一份无愧于时代要求、经得起历史检验的报告，需要一个能够引领时代发展、激发全市人民斗志的纲领。

基于这种认识，市委明确报告起草工作在市委常委会直接领导下进行。半年多来，市委常委（扩大会）、市委中心组学习会、领导干部大讲堂、报告起草工作征求意见座谈会，一次次深入学习领会******系列***精神和治国理政新理念新思想新战略，一次次深入学习领会党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，一次次深入学习领会省第九次党代会和省委九届二次全会精神，特别是将***视察河北提出的“四个加快”“六个扎实”总体要求和“三个扎扎实实”工作要求，以及中央、省委重大决策部署，坚决贯彻落实到保定未来5年的各项工作中去。

岁月的年轮会刻录下实干家勤勉不辍的印记。前行中的他们，总会用内心深处的柔软，进行一种本色的表达，给人以触动和启迪。

9个多月时间，报告形成过程中，市委常委会从策划主题到定下基调，从确立框架到审定提纲，从完善内容到数易其稿，多次提出要求、反复听取汇报。

围绕“实施三大主体战略”“打好四场硬仗”“推进三项建设”“全面从严治党”，各市委常委深入各县（市、区）、市直部门和企业、乡镇、农村开展调研，形成系列宝贵调研成果，为报告起草提供鲜活素材。在长城汽车、晨阳水漆研发中心、企业车间，详细了解产品创新、生产经营等情况，听取企业负责人对加快创新驱动发展的意见建议；在保定·中关村创新中心、中电科涞水产业园、安国中药都、高碑店新发地物流园区，详细了解服务环境还有哪些欠缺和不足；在中船重工等战略合作者总部，推动中国动力、海洋装备落户保定；在涞源深度贫困地区贫困群众家里，为群众送去温暖和信心，一项一项梳理脱贫致富的治本之策。

从去年6月份到市第十一次党代会召开，各市委常委100多次深入基层一线，22次与高校和企业负责人座谈交流，面对面征求干部群众、各界专家和重大战略合作者意见建议。

“这份报告是充分发扬民主、广集各方智慧的报告。”这既是作为领导者一种谦虚严谨的态度，更是一直秉持求真务实、扎扎实实的作风体现。

报告起草过程中，集聚着一种力量，叫同心同德。各市委常委多次对报告提出重要意见，市四大班子和其他市领导都为起草组更精准地提炼主题、拓宽思路、突出重点、打磨文字等给予明确指导。

参加起草组的同志深感肩上担子的份量——起草这份报告，绝不仅仅是纸上的谋篇布局，而是擘画保定未来5年科学发展的新蓝图，是一份光荣，更是一种责任。

为起草好报告，起草组加强学习调研，确保报告政治方向正确、发展路径正确。

一个个不眠之夜，一次次通宵达旦，都是为了保定的美好明天能有起草者的一份贡献。

为确保报告前后衔接紧密，发展思路一以贯之，起草组对市第十次党代会以来市委各项决策部署和重点工作进行系统总结、梳理提炼，深入调查研究，广泛吸收意见。

就报告内容，市委办公厅印发了《关于对市第十一次党代会报告议题征求意见的通知》，就过去5年工作和今后5年任务，征求各县（市、区）、市直各部门100多个单位的书面意见。

一言之善，贵于千金。对这些宝贵的意见建议，起草组进行了逐条归纳整理，对报告作多处修改。

报告一日不定稿，思考一日不停歇。

今年1月份，报告初稿完成。2月4日，印发征求意见稿，征求市委委员、候补委员、不是市委委员、候补委员的市级领导、各县（市、区）委书记、市直综合部门主要负责同志意见建议。2月17日，召开各民主党派、无党派、工商联主要负责人，老干部、驻保高校、企业及一线代表参加的座谈会。2月20日，再次书面征求市四大班子、法检“两长”的意见建议。起草组根据汇总的意见建议，对报告稿反复完善。

从缤纷盛夏到隆冬时节，再到萌芽之春，起草组以忘我的工作状态，全身心投入到报告起草工作中。一次次讨论、一次次推敲、一次次提炼，前后十几易其稿。报告日臻完善，一个饱含市委与各方心血、兼具坚实的实践基础与群众基础的报告最终形成。

（三）

一次盛会记载一段生动的历史，一个报告开启一段崭新的征程。

3月21日，市党代会开幕式上，代表们在听取***保定市第十届委员会工作报告时，报以9次热烈掌声。

3月24日，***保定市第十一次代表大会隆重闭幕。在热烈而持久的掌声中，市第十一次党代会报告圆满通过。

报告坚持以党的创新理论，特别是以******系列***精神和治国理政新理念新思想新战略为指引，力求全面贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“四个意识”、新发展理念、适应把握引领经济新常态等要求，并将其转化为推动保定发展的具体思路和工作举措，确保中央和省委的重大决策部署更好地在保定落地生根、开花结果。

报告紧密结合保定发展实际，准确把握时代跳动脉搏，科学判断历史方位，突出战略思维，顺应人民期待，描绘了保定未来发展的宏伟蓝图，通篇闪烁出许多振奋人心的亮点。

——报告提出“紧密团结在以***同志为核心的***周围，为建设创新驱动经济强市，全面建成小康社会、加快实现保定复兴而奋斗”的主题，紧扣中央精神，全面落实省委各项决策部署，紧密联系保定实际，彰显保定特色，使发展的继承性和创新性相得益彰。

代表们认为，***的亲切关怀和殷殷嘱托，给保定人民巨大鼓舞，是指导保定改革发展最根本的政治引领、最强大的思想武器。主题中首先突出强调“紧密团结在以***同志为核心的***周围”，确保了保定发展始终沿着正确方向前进，是对***政治关怀的热切回应。主题最终的落脚点是“为建设创新驱动经济强市，全面建成小康社会、加快实现保定复兴而奋斗”。充分体现了在“开放、高端、创新、统筹、效率”五个关键词引领下，“建设创新驱动经济强市”和“全面建成小康社会、加快实现保定复兴”相辅相成，齐头并进。

——报告提出“深入实施‘协同发展、创新驱动、环境支撑’三大主体战略，全力打好城市做大、产业做强、生态做美、民生做富四场硬仗，扎实推进民主法治、宣传思想文化和社会治理三项建设，全面加强党的建设”的具体要求，为今后5年工作指明清晰的着力方向和行进路径。

代表们认为，“三大主体战略、四场硬仗、三项建设”，既有宏观把握，又有中观布局，更有微观落子，指导性、针对性、操作性很强，体现了对保定现阶段的科学研判，具有重大战略意义。其中，关于实施“协同发展、创新驱动、环境支撑”三大主体战略的精准表述，既立足现实，又面向未来，做到了政策继承与创新相结合、注重全局与兼顾重点相结合。

——报告提出，要以更大的勇气和担当，全力推进实现“五跨越、一夯实”的宏伟目标，既描绘出5年后保定呈现给世人的灿烂景象，更是市委向全市人民作出的一份庄严承诺。

代表们认为，有了过去5年的励精图治、砥砺前行、团结奋进、艰辛探索，保定的跨越、崛起和复兴，其时已至，其势已成，其兴可待。未来5年，是保定各种优势和潜力集中释放的机遇期，是***难题、补齐短板、转换动能、实现全面建成小康社会的决胜期，是加快建设创新驱动经济强市，推动京津保地区率先联动发展，实现保定跨越、崛起和复兴的关键期。这是中央和省委的嘱托、时代的呼唤、群众的期盼。

市第十一次党代会责任重大、任务艰巨、使命光荣。

一个个令人充满憧憬的新目标、新举措、新部署，表明了市委将以强烈的使命感和担当意识，沉着应对挑战，团结带领全市广大干部群众不忘初心，继续前进，开创未来。

人生能有几回博。“你给我梦想，我勇敢往前闯，记忆的远方，我定披戴荣光，照进天窗擦亮梦想……”

站在距离第一个百年奋斗目标最为接近的历史关口，在这样一个充满无限生机的美好时节，市第十一次党代会凝聚起万众一心的奋进力量，激励着保定儿女携手并肩朝着梦想出发。

在未来的广阔时空里，新一届中共保定市委带领1100多万人民，必将沿着市第十一次党代会报告绘就的蓝图，耕耘出改革发展历史新篇的锦绣沃野，在跨越、崛起和复兴的道路上从胜利走向新的胜利。