桦甸市出实招见实效全面提升脱贫攻坚成果

2020年，桦甸市聚焦“两个精准”，对标“两不愁三保障”，抓重点、补短板、强弱项，探索扶贫新招法，创出脱贫新路径，筑牢贫困群众稳定脱贫底线，如期完成攻坚任务。

一、围绕“三点发力”，帮扶成效持续提升

聚焦服务目标，“真包保”。按致贫原因和贫困程度，将贫困户划分为“脱贫稳定提标户、初步达标巩固户、脱贫边缘提升户、深度致贫攻坚户”四类进行管理，实施“一人一策”和“一对一”包保精准帮扶。对剩余85户154名贫困人口，全面实施“十个一”精准帮扶机制；对存在返贫风险的脱贫人口99户167人，建立临贫预警机制和骤贫处置机制；对有致贫风险的边缘户131户221人，建立完善“一对一”包保台账，为其投保“商业防贫组合险”13.6万元，防止其因病因灾致贫。凝聚攻坚合力，“真联动”。建立帮扶工作队，为全市154个行政村每村配备3-5名包村干部不定期驻村开展帮扶工作。同时，成立产业、医疗、教育、就业、金融、保障、社会7个帮扶攻坚组，统筹推进“七项联保”攻坚，确保包联攻坚有力有效。创新帮扶载体，“真夯实”。组织开展“暖心行动”“五看五帮五评”“春风送暖”“对标、对表、对接”，“冲刺60天”清零总攻行动，受灾贫困群众“六核六保”和收官战“短板再梳理、基础再夯实、成效再提升”冲刺行动等活动，县处级领导带头开展“五走进”调研，各级包保干部入户谈心念好“情”字经、***服务念好“勤”字经、了解情况念好“细”字经，群众满意度大幅提升、脱贫攻坚氛围持续浓厚。

二、突出“三个同步”，增强带贫益贫能力

贫困村与插花村产业项目同步实施。累计投资9827万元发展整市整乡整村产业项目53个，产业项目实现了三级叠加、多重覆盖。2020年人均分红预计达到1528元，年均增幅33.8%。为贫困人口脱贫提供了决定性支撑。整乡（镇）整村推进项目与贫困户自主发展项目同步扶持。制定《产业项目推介指南》，鼓励引导贫困户因地制宜、自主选择产业项目。目前庭院经济已发展到1076个，实现户均增收1800多元。村集体经济发展与贫困户增收同步实现。实行“企业+村集体+贫困户”“集体经济+入股经营+就地打工”等方式，带动贫困户增收。2019年，全市共发展村集体经济项目572个，实现收入1514.13万元，受益贫困户2360个，户均增收590元。

三、打造“两大平台”，确保收益长效稳定

开通网络直播间。组织开展电商直播活动，央视主持人王为念、著名演员于月仙，市级领导参加宣传，大力推介我市扶贫产品，几个小时便成交90548笔，实现总销售额367.5万元。设立专馆、专区和专柜。在桦甸、吉林、长春繁华地段建立3个消费扶贫专馆，每个专馆设置乡镇展区10个，企业展区5个，目前已有26家企业及合作社的产品进驻专馆，上架扶贫产品30多种。在旅游产品展销中心、众汇超市和万客隆商超设立3个专区，在广场、交通站点、商业中心等地布放60个消费扶贫专柜。几年来，通过展销，引导顾客到基地采购和线上消费，实现销售收入3200多万元、利润400余万元，受益贫困户2500多户，户均增收1600余元，有效解决了扶贫产品卖难、价低等问题。

四、夯实“三项保障”，畅通服务“最后一公里”

强化基本医疗保障。精准落实“五道防线”政策，公立医疗机构“一站式结算”实现全覆盖。对患有32种普通慢病的患者全部更换新版慢病手册，让所有贫困户知晓政策、享受政策。2016年以来，累计基本医疗参保22474人次报销3979.29元，大病参保22474人次报销348.15元，大病兜底报销220.75元，医疗救助2692人次报销189.23元。设立扶贫药品专柜。在全市各乡镇和社区卫生服务中心设立了19个扶贫药品专柜，实施对症进药、按需供药，患者不仅可以就近买药，还可即时报销80%费用。提供便民购药服务。门诊大夫可一次性为患者开具1到2个月的“长处方”药量，力争让贫困户少跑腿。由村医定期为1145名贫困慢病患者提供送药服务，由村医定期代为购药送药、指导用药，有效解决了慢病患者不舍得吃药、不方便买药、不方便报销的问题。

图为冬天入户核查贫困户信息

图为五评会议村里现场