加快实施协同发展、创新驱动、环境支撑三大主体战略

　　聂瑞平同志在代表***保定市第十届委员会向大会作报告时指出，未来五年，我们要全面建成小康社会，加快实现保定复兴，协同发展是主线，创新驱动是路径，环境支撑是保障，这三大主体战略关乎全局、关乎长远，必须全面落实到全市工作的各个方面。

　　（一）坚定不移实施协同发展主体战略，在推动京津保地区率先联动发展中走在前列。坚持统筹把握。全面贯彻中央、省委决策部署，坚持以新发展理念为统领，牢固树立大局意识、机遇意识、协同意识。各级各部门每一项工作都要着眼大格局，秉持大胸怀，融入大战略，按照“两地三区”的功能定位，统筹谋划，主动融入，率先作为，切实做到主动协同、全面协同、精准协同。坚持高端对标。坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，统筹生产、生活、生态空间布局。全力抓好重大工程和战略平台建设，主动服务好集中承载地建设。深化协同发展体制改革，抓好试点示范，支持重点区域、重要领域、重大平台先行先试，最大限度地消除京津保地区率先联动发展的区域落差。坚持重点突破。进一步完善交通规划体系，加快重大基础设施建设，推进交通一体化进程。大力推进京津保生态过渡带建设，打造高水平的生态环境支撑区。加快产业联动发展，积极承接京津产业转移，努力形成优势互补、分工协作、协同发展的产业新格局。要把协同发展的战略部署精准落实到全市各级各部门的各项工作，每个单位都要有明确的协同发展目标，每年都要拿出过硬的对接合作成绩单，决不允许任何一个单位游离于协同发展的大局之外。

　　（二）坚定不移实施创新驱动主体战略，让创新成为引领保定跨越、崛起和复兴的核心动能。我们要坚持把创新作为核心动能，以创建国家创新型城市、全国创新驱动发展示范市为抓手，全力争当京津冀协同创新共同体的排头兵。注重强化创新政策支撑。全面落实《关于加快建设创新驱动经济强市的指导意见》，实施好创新型保定建设的15项工程，培育一批引领型创新企业，建设一批智慧型研发平台，扶持一批活力型创客群体。搭建好创新平台。扎实推进石保廊全面创新改革试验工作和京南科技成果转移转化示范区建设。深化与科技部、中科协、中科院、中关村等战略合作，用好驻保高校的科技创新资源，加快建设白洋淀科技城、保定·中关村创新中心、深保产业园等重大创新平台，着力把平台做实做优。完善创新生态系统。强化科技、金融、法治、人文等支撑，系统推进重点领域改革，最大限度激发创新活力。通过实施创新驱动主体战略，努力把保定打造成京津冀最具创新活力的创新城市。

　　（三）坚定不移实施环境支撑主体战略，努力把发展环境打造成保定最鲜明的战略优势。持续推进全面深化改革。要以全面深化改革统领经济社会发展全局，紧跟中央、省全面深化改革步伐，上级部署的及时跟进落实，能够先行先试的积极向上争取，保定发展需要的坚决主动推进。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，认真抓好行政管理体制、国有企业、农村、投融资体制等各项改革，聚焦突出问题，***瓶颈制约，服务全市发展。持续推进深度扩大开放。突出抓好开放招商，实施招大引强，注重引进国内和世界500强等重大战略合作者，建成一批支撑一方、带动全局的大项目好项目。转变招商观念，创新招商方式，更加注重以优质综合服务招商，更加注重以优质环境支撑招商，更加注重以功能区块整体开发运营和产业招商，培植开放新优势。持续打好优化环境组合拳。按照精准精细的要求，进一步创优“十个环境”，打造服务经济发展的环境新高地。特别是要大力弘扬法治精神，推进依法治市，建设法治保定。统筹立法、执法、司法和守法各环节，构建协调配套的法治建设新格局，使践行法治成为全市人民的共同追求和自觉行动，让法治成为保定最突出的环境标志和城市品牌。