我市大普法格局让法治理念深植人心

　　五年来，我市普法工作交出了一份让人艳羡的“成绩单”：市普法办荣获全国“六五”普法先进普法办，涿州市、蠡县、徐水区荣获全国“六五”普法先进县（市、区），市人民检察院荣获全国“六五” 普法先进单位。全市涌现出了张铁英、彭少勇、卢伟、刘洪安等一大批践行法律、弘扬正义、诚信守法的先进典型，他们的先进事迹感人至深，彰显了法治力量和法治精神。

　　在过去的五年，我市以“法律八进” “法治八建”活动为载体，构建了党委统一领导、人大依法监督、政府组织实施、政协民主监督，各成员单位相互配合、全社会共同参与的大普法格局。各级领导干部法治意识明显增强，广大公民的宪法观念不断强化，基层民主法治化进程加快，社会管理创新法治水平进一步提升。

　　我市各地、各部门、各单位广泛开展群众性法治宣传教育主题活动，开展了一系列的法律进机关、进单位、进农村、进社区、进学校、进家庭、进企业、进市场“法律八进”活动，以领导干部、企业经营管理人员、青少年、农民等为重点对象，增强普法教育的针对性和实效性，推动法治宣传教育向各层面不断延伸。

　　领导干部带头学法用法。我市各级党政机关、领导干部把宪法和法律作为学习的重要内容。2013年，我市出台了《关于进一步加强全市领导干部学法用法工作的实施意见》和《保定市科级以上干部任职前法律知识考试实施办法》，建立了凡晋必考制度，邀请法律专家、教授编纂印制了《保定市科级以上干部任职前法律知识考试大纲》，建立命题试题库。2016年全市参加法律知识考试干部达10万余名。市委组织部把法治教育列入领导干部整体培训计划，统一组织安排；市委政法委开设了“保定政法学堂”，建立了“政法网络课堂”，每年举办两次以上领导干部法治讲座，培训干警3.5万余人次。领导干部带头学法用法，有效提高了依法执政、依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平。

　　突出抓好青少年学法用法。我市实施了未成年人法治宣传教育“十百千万”工程，即利用两年时间，由我市十余所高校学生，深入百余所中小学，举办千余场法治宣传活动，使万名以上未成年学生受益。市教育局在全市各级各类中小学举办法治讲座4000余场次，参加全国、省、市法律知识竞赛的中小学生达20余万人次，自编法治手抄报、漫画26万余份，出墙（板）报1.8万多期。规范和加强兼职法治副校长队伍建设，为全市2667所中小学校配齐配强兼职法治副校长，指导学校加强内部安全防范工作，严肃查处侵害师生合法权益和滋扰校园的案件，营造了青少年健康成长的良好法治环境。

　　与此同时，我市在行政村中设立法治工作站，由律师、包村干部、基层法律工作者和“十户普法宣传员”组成，形成了上下衔接、协调联动的“四级六层”（市、县、乡、村四级，市、县、乡、村、组、“十户普法宣传员”六层）普法网络，以多种形式开展法治宣传教育。博野县以东伯章村为试点，辐射7个乡镇133个村，建立了2000多人的农村“十户普法宣传员”队伍，5年来，经“十户普法宣传员”调解的案件达3000多件。该队伍根植于群众，在炕头、街头、地头、村头随时宣传法律。“十户普法宣传员”已经成为该县处理农村矛盾纠纷、维护农村和谐稳定的一大法宝，有效解决了农村普法断层和普法网络末梢薄弱的问题。

　　利用重要节点，突出法治宣传教育主题。每年“3·15”消费者权益保护日、“12·4”全国宪法宣传日，我市及时组织开展主题法治宣传活动。五年来，全市共设法律咨询台2万余个，悬挂条幅5万余条，发放宣传单400余万份，为群众解答法律咨询8.6万人次，向手机用户发送法治宣传资料200万条，120多个法律宣讲组深入乡村、学校、机关、企业宣讲，受教育群众达3300万余人（次），取得了良好的社会效应。

　　为了扩大法治宣传教育覆盖面和影响力，我市创新载体，注重理念渗透，在充分发挥电视、报刊等传统媒体作用的同时，积极利用“互联网＋”、手机短信、微信等新媒体普法宣传。同时，通过文艺演出、法律知识竞赛、发放宣传资料、有奖征文等形式进行普法宣传，提高普法宣传的吸引力和感染力，掀起了全民尊法学法用法守法热潮。