丰满区第十一届居委会换届工作圆满完成

利民之事，丝发必兴。居委会是城市社区基层群众性自治组织，也是城市基层政权的基础，更是基层治理体系重要组成部分。基层自治组织的针脚密不密，决定了治理体系现代化的阵脚稳不稳。2021年居委会换届工作启动以来，丰满区全程高度重视，按照省委、省政府和市委、市政府的部署要求，高标准高质量抓好居委会换届工作，坚持“超前谋划、充分准备、周密部署、精心实施”，全力推进“阳光选举、和谐换届”。

截至2021年5月7日，历时17天，39个社区全部完成居委会换届选举，281名居委干部履新上任，圆满完成了省委、省政府和市委、市政府安排的任务。39个社区100%实行社区书记主任“一肩挑”，100%一次性选举成功，100%如期完成换届任务。第十一届居委会成员平均年龄37.95岁，35周岁以下居委会成员114人；党员人数为165人，占比58.7%，较上届提高5.7个百分点；女性干部人数为246人，占比87.5%；具有大学本科及以上学历的人数为153人，占比较上届提高3.4个百分点，其中1人为研究生学历。社区主任39人，平均年龄39.8岁，较上届下降1.6岁，1人为“90”后年轻干部；具有大学本科及以上学历的人数为27人，占比69.2%，较上届提高12.8个百分点，其中1人为研究生学历。新一届居委班子成员年龄结构、性别结构、学历结构、人员梯次得到显著优化。

一、在“引领”中前行，拧紧思想“总开关”

一是坚持党的领导，确保政治方向正确。在此次换届选举工作中，丰满区民政局认真贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，进一步提高政治站位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步强化党的领导意识，把党的领导贯穿换届选举全过程、各方面，为居委会换届工作提供坚强可靠的组织保障。

二是压实责任链条，确保各级责任明确。区委书记、区长多次深入街道、旺起镇，落实区领导包联责任制，示范带动副区级领导、相关部门负责人下沉一线开展联系指导工作。以专项考核压实责任，层层签订换届工作责任书，确保“人人肩上有担子、个个身上有压力”。成立专项工作组和包保联络组，构建起由区委书记和区长牵头抓总，13名区级领导、31名副乡局级以上领导、27家部门单位、34名具体工作人员参与的换届组织领导体系，各街道、旺起镇成立换届领导机构、工作指导组，形成全域化、立体化、常态化的督导格局。

三是强化宣传引导，确保群众理解准确。制定社区居委会换届宣传工作方案、编发宣传提纲，悬挂多种宣传条幅、张贴海报公告、发放宣传单和折页。积极调动社区工作人员通过***入户、电话告知、微信群发等多种形式进行广泛宣传。

二、在“求索”中前行，守正创新“作战图”

一是研读政策文件，找准全程发力点。在省民政厅、市民政局换届选举政策文件下发后，区民政局第一时间组织学习，认真领会上级文件精神，找准换届过程中关键环节、关键节点。制定《丰满区第十一次居民委员会换届和居务监督委员会推选工作操作规程》和《丰满区第十一次居民委员会换届和居务监督委员会推选工作操作规程关键节点20条》，做到省、市、区三级政策一致，确保换届工作依法依规，严格履行程序要求。

二是利用信息平台，把握科技支撑点。丰满区首次将“数字力量”融入换届工作，探索“互联网+换届”新模式，在全省也是首创。区民政局充分利用信息化平台，将全区7个镇街、39个社区、198871名居民等信息数据全部录入平台，并将居民数据作为确定新一届居委会成员职数的重要依据，利用信息技术为换届提供科技支撑。

三是协调部门联动，抓好核心关键点。本次换届工作增加了“社区预审、镇街初审、区级联审”的三级联审环节，确保基层干部的纯洁性、可靠性。在8个区级单位密切配合、通力合作下，在3个工作日内，顺利完成了对27名新进候选人进行资格审查，27名新进候选人全部符合选举资格。

三、在“唠叨”中前行，握紧换届“方向盘”

一是做到耳提面命，“老母亲式”的叮嘱。在制定居委会换届工作方案后，召集各镇街开展政策培训，确保省、市、区、乡四级政策一致。换届工作启动后，实行“一节点一培训”制度，在换届工作推进到每一个节点前，区民政局都会召集镇街主管领导、民政科长开展专题培训，分析选情，答疑解惑，保障各镇街换届选举工作依法依规有序开展。在本次居委会换届选举工作中，区民政局共组织开展业务培训4次、镇街共组织开展业务培训29次，区镇街两级共完成业务培训***7人次。

二是坚持“照本宣科”，“教科书式”的解读。建立“政策一口出”制度，统一由区民政局基层政权科进行政策答疑，避免“令出多门”。建立“民政活政策”制度，及时接待各镇街、社区的政策咨询，并严格按照政策文件要求进行正确解读，遇到不确定的问题，及时与省、市相关负责人沟通，确保政策解读一致。截至目前，累计解读政策350余次。

三是净化换届风气，“高压线式”的严守。采取微信平台“宣”、传单信函“看”、入户走访“说”等多种方式，广泛宣传换届“十个严禁”、“三个严肃查处”纪律要求。畅通监督渠道，设置专门监督举报电话并向社会及时公布。建立信访协调联动机制，由区纪委监委会同组织、民政、信访等部门集中处置换届选举期间来信来访事项，做到快速受理、限期办理、严肃处理。

四、在“呵护”中前行，筑好服务“压舱石”

一是做足前期准备，打造运行“助推器”。在换届工作启动前，区民政局认真研读上级指示与相关政策文件，制定下发《丰满区第十一次居民委员会换届和居务监督委员会推选工作操作规程》、《丰满区第十一次居民委员会换届和居务监督委员会推选工作操作规程关键节点20条》、《丰满区第十一次居民委员会换届和居务监督委员会推选工作日程安排表》、《丰满区社区两委换届纪律提醒卡》、《致全体居民一封信》。

二是健全制度保障，注入活力“催化剂”。建立“换届工作日调度”制度落实每天一调度、一研判、一部署、一总结，确保换届工作相关信息及时收集、及时汇总、及时总结。建立“科长不下班”制度，协调各部门、各镇街，保障信息流动通畅，推动各镇街稳扎稳打、齐头并进。建立“7*24全天候”等制度，区民政局承诺“换届不胜利，我们不下班”，随时服务各镇街，确保换届工作顺利推进。

三是提升忧患意识，建立风险“防火墙”。紧绷疫情常态化防控这根弦，换届全程严格遵守疫情常态化防控要求，保障选民与工作人员生命安全和身体健康。制定《换届选举风险防范工作方案》，成立由区民政局主要领导、主管领导和各镇街主管领导、民政科长组成的风险防范工作小组，每周一调度、一研判、一督导，及时发现潜在风险，将风险化解在萌芽状态，切实做到“两个提高”“四个到位”“六个严防”，确保居民委员会换届工作稳定有序推进。

千里之行，始于足下。在不断的“前行”中，第十一届居委会换届工作圆满完成。为人民谋幸福，没有终点，只有连续不断的新起点。接下来，各社区将按照既定程序进行新旧居委会工作移交，迅速进入工作状态。区民政局将组织开展业务培训“四堂课”，即“政治课”“纪律课”“实践课”“民生课”，进一步提高新一届居委班子为民服务的意识和解决实际问题的能力。