补齐生态宜居短板全面实施绿色转型——解读城市四个发展定位之生态宜居城市

生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。近年来，生态环境保护逐渐成为助推城市高质量发展的重要因素。在2020年12月16日市委十三届十次全会通过的《中共吉林市委关于制定吉林市国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》中，我市明确把全力构架“生态宜居城市”当作未来五年四个城市发展定位之一。

我市生态环境优美，是东北首个“全国绿化模范城市”，今年又获评全国文明城市、入选全国爱卫办公示的拟命名国家卫生城市名单。成绩的背后，是我市多年来坚持在城市建设中融入生态、宜居、可持续发展理念的不断努力。如何在“十四五”期间实现建成“生态宜居城市”的目标 ？连日来，记者采访了市生态环境局、市农业农村局和市水利局的相关负责人，请他们就“生态宜居城市”定位进行深入解读。

市生态环境局相关负责人表示，改善环境质量是生态环境保护工作的根本目标。“十三五”期间，我市生态环境保护工作取得阶段成果，全面打赢污染防治攻坚战，推进环保督察反馈问题整改，解决了一大批历史遗留的突出环境问题，生态环境质量得到切实改善。“十四五”期间，我市将持续深化污染防治攻坚战，突出精准治污、科学治污、依法治污，为江城百姓提供更优质的生态产品，为生态宜居城市奠定坚实的环境基础。

他说，保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力。党的十八大以来，生态文明纳入五位一体总体发展布局，上升为国家宏观发展战略。补齐生态环境短板，推进生产方式和生活方式全面绿色转型，是“十四五”期间生态环境保护的重点工作。我市将通过严格环评审批，进一步优化产业结构，从源头上控制污染物新增量。通过加强环境治理项目建设，多还历史欠账，努力消除污染物存量。通过加强环境与司法联动，推进生态环境损害赔偿制度落实，严厉打击环境违法行为。同时我市还将化解城市环境风险，确保城市环境安全。通过创建“生态环保产业园”和推进“无废城市”建设，实现环保产业集聚发展，实现城市固体废物减量化、资源化、无害化，为人民群众筑起一道城市环境安全的屏障。

市农业农村局相关负责人说，面对“十四五”新的征程、新的发展阶段，我市将坚持优先发展农业农村的总方针，补齐短板，不断提高农业质量效益和竞争力，全面推进乡村振兴。

他说，市农业农村局在“十四五”期间的重点任务是要抓好“四提两促”六个方面工作。具体内容是提升粮食生产潜能；提速优势产业融合；提质主体创新创业；提标环境整治水平；促进美丽乡村升级；促进城乡融合发展。

他表示，“十四五”时期，我市将实现“两保”“两促”“两率先”的目标。保供给。守住百姓的“米袋子”“菜篮子”。全市粮食总产量稳定在110亿斤阶段性水平；肉蛋奶产量稳步增长；冬季地产蔬菜供给率提升10个百分点，达到30%。保安全。让百姓吃得好，吃得放心。强化免疫无口蹄疫区运行管理，加强农产品质量安全执法监管，不发生重大区域性农产品质量安全事件。促融合。农产品加工业销售收入突破600亿元，比“十三五”末期增长20%。促可持续。化肥农药利用率达到40%以上。创建省级美丽乡村和AAA级标准农村人居环境示范村200个以上。两率先。到2025年，永吉县国家现代农业示范区和吉林市城市周边率先基本实现农业现代化，舒兰市、磐石市、蛟河市、桦甸市粮食主产县（市）率先基本实现粮食生产现代化。

市水利局相关负责人表示，围绕建设“生态宜居城市”的发展定位，“十四五”期间，水利部门将通过“紧抓一条主线、突出两大重点、巩固三项成果、提升四个水平”四项举措，严格落实河长制，全面加强水资源管理，不断提高水利治理能力现代化水平。

“紧抓一条主线”，即河长制“有名”“有实”。真正将各级河长与河湖管护责任相“捆绑”，聚焦管好“盆”和“水”，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。

“突出两大重点”，即强监管、补短板。在强监管方面，市水利部门将进一步完善河道巡查监管工作体系。在补短板方面，市水利部门将以水生态修复为基础，以工程措施为手段，加大对上争取资金力度，建设美丽河湖。

“巩固三个成果”，即巩固河湖“清四乱”、规模以上河流河道管理范围划定和“雷霆护水”专项执法行动成果。

提升“四个水平”。一是提升基础设施建设水平，扭转水环境质量欠佳的短板，实现水环境治理、水生态修复、水资源保护“三水统筹”，打造“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的水生态环境，增强百姓近水、亲水的幸福感和获得感。二是提升全社会节水护水意识和水资源管理水平。严守“三条红线”，实施最严格水资源管理制度，讲好全国河湖卫士徐红、任建国的护河、爱河故事，以长白岛为依托，打造河长制实践教育基地，动员全社会用实际行动守护家乡的每条河流。三是提升河长制信息化水平。实施松花江城区段视频监控项目，接入省、市、县级河长制信息化平台，让沿江各级河长通过手机开展可视化监管，打造出智慧河湖样板。四是提升各级河长及河长制工作者履职能力和水平。通过“请进来”“走出去”的方式，有计划有针对性地开展各类培训，进一步提升各级河长及河长制工作者管河、护河、治河能力。