昆明治超非现场执法工作按下快进键

10月22日，昆明市治理车辆超限超载工作领导小组办公室（以下简称“昆明市治超办”）在寻甸县召开推进治超非现场执法工作现场会，昆明市公安局交通警察支队、市场监督管理局、工业和信息化局、交通运输局、省管相关单位、各县（市）区治超办等单位参加了会议。会议总结了治超非现场执法工作经验，现场研究解决治超非现场执法存在的问题，对下一步治超工作进行安排部署……昆明治超非现场执法工作按下“快进键”。

交通发展，科技助力。超限超载货车上路容易引发交通事故，损坏公路，危害人民群众的生命财产安全。为了加强对货车超限超载的整治，近年来，昆明市治超办多措并举，积极探索科技治超的新路子，在全省率先启动建设治超非现场执法检测系统，推动治超工作迈上新台阶。

科技治超

率先试点治超非现场执法

10月21日，山雨初霁，寻甸县易白公路上车辆往来穿梭，一辆辆大货车井然有序地驶过治超非现场执法检测点。

“如果大货车超限了，公路边的电子屏会变成红色，提醒货车司机存在违法行为，需要卸载改正，并到指定地点接受调查处理。”寻甸县路政大队超限科科长吴绍蒲介绍，今年上半年，寻甸县投入506万元，完成了易白公路和东倘公路两套非现场治超执法系统建设，并于5月7日正式启用。该系统启用以来，效果明显，且风险低效率高，管辖路段的超限率及行政执法成本大幅下降，货车超限比率下降约90%，相比固定超限检测站，两套系统1年节约治超运行成本近300万元。

寻甸县治超非现场执法取得的成效得益于昆明市治超办对科技治超的积极探索和试点。近年来，面对治超中存在的高速公路主线难以开展流动治超、治超人力不足等难题，昆明市率先在昆玉高速公路试点治超非现场执法检测系统建设。 

治超非现场执法是指公路管理机构（交通运输综合行政执法机构）在货物运输主要通道、重要桥梁入口以及货物运输流量较大的路段和节点，设置不停车超限检测监控设备，自动检测、拍摄和记录行驶中的货运车辆的车货总质量、行驶速度、车牌、车辆图像等信息，该信息经审核确认后，依法对货运车辆所有人、驾驶人或者管理人做出行政处罚的治超模式。2020年，在昆玉高速公路入城段提升改造期间，根据《公路法》《超限运输车辆行驶公路管理规定》等相关法律法规，经昆明市政府批准，昆玉高速公路上行线大渔立交附近K23+274M，下行线广卫立交附近K10+186M，各设置1套治超非现场执法检测系统，对货运车辆进行24小时不停车称重检测，该系统于2020年11月1日正式启动。

成效显著

设置路段超限车辆比率明显下降

昆玉高速公路治超非现场执法检测系统启用后，超限车辆比率明显下降，治超取得显著成效。今年以来，截至10月18日，昆玉高速公路非现场检测点共检测车辆715.14万辆次，系统筛查超限车辆8904辆次。

“2020年9月，昆玉高速治超非现场执法检测系统还未启用，在当月的检测车辆中，超限超载车辆为42279 辆次；治超非现场执法检测系统启用后，昆玉高速公路每月超限超载车辆不足1000辆次，超限车辆下降比例约97%。”昆明市治超办常开群介绍，寻甸县启用治超非现场执法检测系统以来，共检测货运车辆58216辆，检测到超限货运车辆1267辆次，超限比例为2.18%，较启用之前超限超载率大幅下降。

通过测算，1套不停车超限检测系统（双向2车道）约180万元，运维经费10万/年，建设一个固定超限检测站的经费可以建设10套不停车超限检测系统（不含人工成本），可大幅降低治超成本。

常开群说：“从前流动治超，一个治超点需要16名执法人员3班倒，才能做到24小时值守，不仅执法难度大，人工成本高，还可能引发执法冲突问题。启用治超非现场执法检测系统后，不仅实现了‘机器换人’，还能有效遏制恶意冲卡、执法不严等情况。”

乘势而上

全市计划建设66个检测点

昆玉高速治超非现场执法取得显著成效后，昆明市印发了《昆明市治超非现场执法工作实施方案》，决定在昆明市辖区公路货物运输主要通道、重要桥梁路口、重要路段和节点、货运装载源头出口等设置超限超载检测技术监控设施，全面推广治超非现场执法，提高超限超载治理效能。

《昆明市治超非现场执法工作实施方案》明确，按照总体规划、先急后缓、分批分期、以尽量少的点位设置管控尽量多的货运车辆原则，各级交通运输部门主动会同省管公路管理单位在昆明市辖区重点公路、重要路段、关键节点，主要选择在国道、省道、县道规划治超非现场执法检测点66个，分两批次建设。

其中，第一批次建设22个路面治超非现场检测点，将于2022年底前全部建成。建成后，主城周边及超限超载严重路段基本实现非现场管控。第二批次建设44个治超非现场检测点，将于2025年12月前建成。建成后，治超非现场检测点基本覆盖昆明市辖区重点路段，重点货运源头单位出口称重检测设备和视频监控设备全部接入治超联网信息平台，初步形成覆盖路面、源头的治超非现场监控网络，治超非现场监控体系基本形成。

目前，昆明正在推进各县（市）区路面治超非现场检测点建设，安宁市已建成2个点，计划年内再建2个点；寻甸县已建成2个点，计划年内再建2个点；嵩明县、呈贡区、东川区、晋宁区均计划年内建成1个点。

百舸争流，奋楫者先。昆明市公路路政支队负责人马跃先表示，治超非现场执法是推进货车超限超载路面管控的有效手段、必然趋势，下一步，昆明市将群策群力，乘势而上，重点推进第一批治超非现场检测点建设。快速推进市管高海公路、盘龙区县道101、西山区车明路、晋宁区古鸣公路、高新区外环、东川区金东大桥，以及省管轿子山旅游专线、324国道铝厂坡、晋研线、G245、G213、S209等点位的治超非现场检测点建设，确保2022年建成并投入使用，推动昆明治超非现场执法工作迈上台阶。

昆明市治超办常务副主任刘传党表示，全面推进治超非现场执法需要做好六个方面工作：一是各县区要制定治超非现场执法建设时间表，争取年内建成第一批规划点位；二是建章立制，提升治超非现场执法的规范性；三是加强部门协调沟通，强化治超非现场执法结果运用；四是加快货运源头称重检测系统建设；五是及时分析调整，强化重点路段管控；六是多管齐下，逐步解决货车超限超载突出问题。（昆明日报 记者王绍芬 通讯员李倩）