蛟河唱响四部曲抓实软环境

　　近日，吉林省剑桥房地产开发公司负责人朱鼎来到蛟河市政务服务中心办理不动产预告抵押登记，从登记受理、审核、登簿到制证、收费、发证，整个过程下来只用了30分钟。在以前，办完这种事情需要30个工作日。

　　30天到30分钟的转变，源于蛟河市深入开展“只跑一次”改革，这也正是该市着实抓好软环境建设的一个缩影。

　　据了解，今年以来，该市在清政蛟河、信用蛟河、法治蛟河、阳光蛟河“四个蛟河”建设上狠下功夫，软环境顺利得以提档升级。

　　构建宽松平等的政务环境，深化“清政蛟河”建设。该市先后制发了《蛟河市软环境建设2018年工作要点》和《2018年蛟河市“抓环境”工作方案》。在蛟河市机关单位开展提升业务素质、服务效能和服务质量，整顿纪律作风，树立先进典型活动，坚持每周对该市机关单位和窗口单位进行抽查暗访，发现问题及时反馈，对违规检查、违规收费、不作为、乱作为、吃拿卡要等损害政府形象和经济发展环境的行为进行调查。深入开展“四乱”专项整治工作，调整修订行政许可事项，精简审批项目，压缩审批环节，调整修订权责清单目录，全面推行清单管理，对在政府网站上公开的权责清单做到动态调整实时更新。最终梳理出群众和企业到政府办事“只跑一次”事项清单2308项。

　　构建诚实守信的市场环境，开展“信用蛟河”建设。他们不断推进政府诚信工作，加强行政审批和行政处罚“双公示”落实，上半年该市28个部门公示新产生行政许可信息236条。加强企业诚信建设，向该市各行业协会发出《企业诚信经营倡议书》。继续推行企业“红”“黑”名单制度，针对上年的守信企业和失信企业名单进行动态调整，对列入异常名录和严重违法企业名单的企业，在政府采购、工程招标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面依法予以限制或禁入，让“失信者寸步难行、守信者一路畅通”。在这种制度下，诚信经营蔚然成风，今年上半年未有新户上“黑”榜。

　　构建公平公正的法治环境，加快“法治蛟河”建设。他们积极落实“双随机、一公开”监管制度，进一步增强行政执法的计划性安排，全面推行随机抽查和联合检查，实行行政执法检查备案制。加大优化营商环境专项整治，严格规范行政处罚自由裁量权，落实行政处罚自由裁量基准制度。完善监督员队伍建设，充分发挥软环境监督员的社会监督作用，上半年收集各类问题5条，均进行妥善解决。

　　构建便捷高效的服务环境，推进“阳光蛟河”建设。他们加快推进“网上政府”建设，努力实现“在线查询、网上申请、快递送达”办理模式。不断加强政务大厅建设，重新梳理各窗口岗位职责和工作流程，并据此对各派驻窗口进行调整、撤并，从根本上杜绝了因工作量不饱和导致的人浮于事等现象发生。