市政协十二届委员会常务委员会工作报告（摘要）

（2015年2月4日）

刘金龙

　　一、2014年工作回顾

　　2014年以来，市政协高举爱国主义、社会主义旗帜，在中共保定市委的坚强领导下，认真贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署，团结和带领全市各级政协组织和广大政协委员，紧紧围绕全市工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。在促进发展、维护稳定、改善民生等方面，作出了积极贡献。

　　（一）坚持党的领导，牢牢把握政协工作的政治方向

　　进一步巩固共同思想政治基础。市政协以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为统领，深刻领会******一系列***精神，贯彻落实中央和省、市委一系列重大决策部署，不断巩固党领导各族各界人士团结奋斗的共同思想政治基础。市政协主席会议带头学习；常委会议邀请全国政协和省政协有关负责同志作专题辅导；各专门委员会和界别活动小组开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的学习活动。

　　不断强化党组领导核心作用。市政协党组一班人注重提高政治把握能力，提高运用科学理论分析判断形势、解决问题的能力和水平。注重提高调查研究能力，深入实际摸清真实情况。注重提高联系群众能力，畅通和拓宽各界群众的利益诉求表达渠道。注重提高合作共事能力，发扬求同存异、体谅包容的优良传统。

　　深入开展人民政协理论研究。党的十八大和十八届三中、四中全会对发展社会主义协商民主作出了重要部署。******在庆祝人民政协成立65周年大会上发表的***，精辟论述了中国特色社会主义协商民主重大问题。市政协不断深化理论研究，探索政协履行职能的有效做法和成功经验。

　　（二）紧扣经济社会发展，积极献计出力

　　围绕对接京津积极建言。市政协组织省市政协委员，各大驻保院校专家学者，历时4个月，最后形成《关于加快我市与京津协同发展的建议案》。聂瑞平书记、马誉峰市长分别批示，要求有关部门认真研究、加以借鉴。

　　为促进产业转型升级献计献策。市政协各专委会和各界别小组对现代农业发展情况进行视察。围绕农村面貌改造提升开展了专题调研。走访纺织、印刷、餐饮、汽车制造等传统优势行业。关注白洋淀科技城开发、园区建设上档升级和项目引进等重点工作。全年共开展各类专题调研视察活动54项，提出意见建议400余条。

　　助推全市重点工作。市政协领导班子成员积极主动分包项目。在对APEC会议期间空气质量控制等“三项重点工作”巡查中，亲自带队进村入户。在招商引资的战场上，发挥联系广泛的优势多方奔走。

　　关切城市建设管理。市政协围绕建设东湖生态新城、北部低碳新城等重大新城板块建设开展调研。围绕加强城市道路建设管理开展调研。围绕城市扬尘治理开展视察。组织委员对保定历史文物开发利用、馆藏文物保护管理进行了视察。

　　（三）关注民生改善，努力维护社会稳定

　　维护社会和谐稳定。在群众路线教育实践活动中，明确要求所有的视察调研活动都要到地头，到企业，到社区，联系群众，倾听民声。所报送的提案、建议案都要有反映群众困难和呼声的内容。同时，组织各界委员参与行风评议、旁听案件审理等各类活动。

　　持续关注民生改善。市政协就秋收100行动、天网工程建设等开展视察；围绕城市管理6S行动、大气环境质量改善等重点工作开展调研；针对改善医患关系，优化教育资源分配，推动社区建设进行座谈；就城市交通管理、保障房建设等问题协商议政。共提出46条意见建议，使一大批重点民生问题得以及时解决。

　　建言献策为民解忧。十二届二次全会以来共收到提案396件，立案386件，在坚持以往行之有效的工作方法基础上，将***督促检查及服务贯穿于办理、落实提案的全过程。全年反映社情民意信息15件，其中，西部山区用水、城市公交车安全、强化公积金服务等，得到聂瑞平书记、马誉峰市长重要批示。

　　为群众办实事办好事。市政协领导班子成员加强与扶贫点的联系。政协机关选派优秀干部驻村帮扶。在“为民务实在一线”活动中，直接惠民11万人次。在农村面貌提升活动中，为帮扶村做规划、修道路、改厕所、种树木。一年来，广大政协委员热心公益、扶危济困、捐资助教，累计捐款捐物上千万元。

　　（四）坚持团结和民主，广泛凝聚正能量

　　加强与各民主党派、工商联和各人民团体的联系，积极为其参政议政搭建平台。优先安排民主党派、工商联、人民团体作大会发言。注重邀请各民主党派开展联合视察、联合调研。邀请民主党派、工商联、无党派人士参加市委、市政府组织的专题议政、情况通报、征询意见等座谈会。

　　认真贯彻落实党的民族宗教政策，就加强和创新宗教事务管理、引导宗教与社会主义社会相适应等进行调研视察。邀请知名专家来保就我国周边国际形势做专题报告。适时组织各界人士座谈会。

　　积极配合省政协、省科协组织大气污染治理科普知识暨落实1号提案成果在我市的巡展活动。配合省政协做好《风雨兼程河北人》和《115师与晋察冀边区》的编辑任务，征集稿件29篇，共计6万字，图片50多幅。不断拓展政协网站的影响力，办好《保定政协》会刊和《政协信息》，加强保定日报政协专版的宣传报道。据统计，各类报刊发稿100余篇，约10万余字。

　　（五）加强自身建设，提升政协履职能力和水平

　　扎实开展党的群众路线教育实践活动。市政协严格按照中央和省、市委的部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以抓铁有痕、踏石留印的精神，认真抓好各个环节。一年来，市政协严格执行八项规定，坚决抵制和反对“四风”。活动中，征集各党派、各团体、各族各界人士意见建议216条，制定出5个方面19条整改措施。与上年同期相比，精简文件资料15%，减少会议活动10%，“三公经费”支出削减近三成。

　　加强委员队伍建设。市政协通过培训、座谈、编发学习资料等形式，增强委员学习的针对性和实效性。加强与委员的联系和沟通，坚持不定期走访政协委员。积极开展调研、视察、专题协商等各种活动，畅通民意诉求渠道。不断创新常委会开法，增加常委上台发言环节。探索委员管理新方法，坚持严格的考勤管理制度。

　　加强政协机关建设。重视干部队伍建设，打造出一支政治坚定、业务精通、作风过硬的政协干部队伍。持续推进作风建设，形成了事争一流的精神状态和求真务实的工作作风。加强机关制度建设，形成了职责明确、行为规范、协调有序、监督有效、落实到位的工作机制。

　　二、2015年工作思路

　　2015年是保定发展的关键之年。市政协要紧紧围绕市委十届八次全会提出的“主动适应经济发展新常态，稳中求进，进中求快，加快转方式、调结构，狠抓改革攻坚，实现创新驱动，加强民生保障，统筹城乡发展，努力实现打造环京津增长极的新突破”的中心任务，大力弘扬求真务实作风，锐意改革创新，不断提升履职实效。

　　（一）坚持理论为先导，不断夯实思想基础。组织广大政协委员深刻领会******系列***精神，准确把握全面深化改革、推进依法治国的重要意义、目标任务。提升运用科学理论分析判断形势、有效履行职能的能力。巩固共同的思想政治基础，切实把各界人士的思想和行动统一到中央、省委、市委的各项决策部署上来。

　　（二）围绕中心，为经济发展建言。紧紧围绕市委十届八次全会确定的各项重点工作，开展视察调研。围绕京津冀协同发展，在做优产业体系、做大城市规模等方面协商议政。围绕城乡一体化建设，就完善城镇体系规划、加快城市扩规模上水平建言献策。围绕加快白洋淀科技城建设、推进园区上档升级进行视察，就打造一流承接京津产业转移平台献计出力。

　　（三）关注民生，为法治建设献策。要紧紧围绕扶贫攻坚、改善民生、统筹发展社会事业等突出问题资政建言。持续关注扶贫攻坚，就基础设施、富民产业等方面工作开展调研。围绕统筹发展社会事业，就医疗卫生、教育体育等工作进行视察。围绕维护社会稳定，就加强社会管理、推进依法治市协商议政。广大政协委员要模范遵守宪法法律，做好宣传法律、解释法律工作，引导各界人士学法、信法、守法。

　　（四）加强团结和民主，凝聚各方力量。要按照《***关于加强社会主义协商民主建设的意见》，制定好年度协商计划，加强与各民主党派、人民团体、工商联和无党派人士的联系，加强对县（市、区）政协的工作指导，促进各界人士的大团结大联合，做好凝聚人心汇聚力量的工作。

　　（五）加强履职能力建设，全面提升政协工作水平。进一步加强思想建设，严格遵守八项规定，牢固树立宗旨意识、服务意识。加强制度建设，尽快修订完善规章制度。抓好委员队伍建设，建立科学规范、进出有序、富有生机与活力的委员管理机制。加强机关作风建设，精心培养造就团结实干的集体和作风优良的干部队伍。