昆明出台智慧安防小区建设三年行动计划

为全面推进我市智慧安防小区建设，建设更高水平的平安昆明，日前，平安昆明建设领导小组印发《昆明市智慧安防小区建设三年行动计划（2020-2022年）》(下称《计划》)，《计划》提出，要发挥智治支撑作用，充分运用人脸识别、大数据、物联网、云计算等前沿技术，推进小区治理智慧化。

昆明市按照“党委领导、政府主导、市场运作、各方参与”的建设模式，将智慧安防小区建设纳入市域社会治理和平安建设工作整体规划，用3年时间在全市居民小区全面推广智慧安防设施建设。

到2020年底，制定昆明市智慧安防小区建设技术规范，出台将智慧安防小区建设纳入新建（在建）居民小区配套设施及老旧小区改造项目的操作性政策文件；年内有物业服务的小区90%以上完成智慧安防小区建设，纳入老旧小区改造计划的100%完成智慧安防设施建设，全市建成30个市级示范型智慧安防小区。截至今年11月18日，全市已完成基础型智慧安防小区建设的物业服务小区有1791个、非物业服务小区401个。

到2021年，有物业服务的小区100%建成智慧安防小区，纳入老旧小区改造计划的100%完成智慧安防设施建设，全市建成80个市级示范型智慧安防小区；到2022年，全市居民小区实现智慧安防100%覆盖，纳入老旧小区改造计划的100%完成智慧安防设施建设，全市建成100个市级示范型智慧安防小区，“零发案”小区达90%以上。

为此，昆明市制定了统一的建设标准。结合各个居民小区实际，根据安防子系统建设的不同程度，分为达标型、提高型及示范型三个等级。

以人脸识别这一技术为例，达标型要求在传统居民小区安防系统的基础上，在小区所有人员及非机动车辆出入口，建人脸识别门禁，规范小区人员及非机动车辆进出管理，采集进出人员脸部图像；提高型要求在达标型的基础上，在小区所有人员出入口，建双向人脸抓拍探头，无感采集进出人员脸部图像；示范型要求在提高型的基础上，在楼栋单元门增建具备人脸识别功能的智能门禁，规范楼栋人员进出管理，采集进出人员脸部图像，并根据需要增设消防安全感知和预警系统、高空抛物管理系统、入侵和紧急报警系统、小区便民服务平台。

简单来说，就是三个等级对技术设备、软件设施的要求越来越高，社区治理智能化、信息化的应用能力越来越强，更有助于对各类安全隐患及时发现预警和防范处置。

昆明市将投入一定财政扶持资金，扩展增值服务，撬动社会企业共同参与。各县区已进行了有益探索，实现多方共建共享、合作共赢，确保项目可持续发展。记者了解到，宜良县创新“四方合作”建设模式，实现“政府零投入、业主零支付”；呈贡“以奖代补”，政府投入少量资金撬动社会资金，推动辖区智慧安防小区建设；石林县、嵩明县、东川区等县区试水“智慧看家”技术，加强农村地区社会治理。（昆明日报 记者唐丽）