科学治霾协同治霾铁腕治霾——访市国土资源局副局长李志祥

    市国土资源局在大气污染综合治理工作中肩负重要职责。在全面落实市委、市政府决策部署中，市国土局坚持以科学治霾、协同治霾、铁腕治霾为原则，以全力做好露天矿山污染深度整治为目标，强化措施，狠抓落实，切实把国土资源系统大气污染综合治理作为当前工作的重中之重抓好、抓实。

    “今年5月17日，市委、市政府制定出台了《关于强力推进大气污染综合治理的意见》和18个专项实施方案，其中《露天矿山污染深度整治专项实施方案》由我局牵头，另外还有《集中整治“散乱污”工业企业专项实施方案》等10个《方案》我局都是配合部门。”市国土资源局副局长李志祥在接受采访时说。

    李志祥说，我市露天矿山污染深度整治工作的总体思路是以“自然保护区、风景名胜区、水源保护区”、主要交通干线（铁路、高速公路）两侧和城市（镇）建成区周边为重点，对全市露天矿山污染进行深度整治，取缔关闭一批违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山；停产整治一批无排污许可、排污不达标的露天矿山；修复绿化一批责任主体灭失的露天矿山迹地，推动全市露天矿山减少污染、改善生态，为京津冀协同发展，为雄安新区建设提供有力环境支撑。主要工作任务：一是利用两年时间，对全市经停产整治仍不具备环评要求和排污许可的290个有证露天矿山继续实施停产整治。二是2018年10月底前我市要完成105处责任主体灭失矿山迹地修复绿化任务，其中2017年10月底前要完成63处，涉及唐县、阜平县、涞水县、涞源县、易县5个山区县。

    对于推进对露天矿山的污染整治工作，李志祥说，保定西部山区矿山开采历史比较长，山区县经济发展对矿业依赖很大，依赖程度很高，但矿山企业规模相对较小，可以说“星星多、月亮少”。 我市矿山资源开发强度很大，个别地方过去长期无序开采，已经形成许多矿山环境问题，有的是断垣残壁、满目疮痍，很不好看。责任主体灭失矿山修复绿化工作保定数量最多、任务最重，特别是去年全省首届旅发大会在保定召开，景点多了，路多了，国土部门的压力更大了。对责任主体灭失矿山修复绿化工作，按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜建则建”原则，“一矿一策”，分类施治。在责任主体灭失矿山废弃地修复绿化过程中，对适宜复垦的矿山废弃地，依据《河北省土地整治项目管理办法》实施开发复垦工程，新增耕地可用于占补平衡，指标收益可用于矿山环境恢复治理。矿山废弃地复垦后所腾出的建设用地指标，可调整到异地使用。对有残留资源的废弃采石场进行地质环境治理，可以回收残留资源，用其收益完成治理。还可以按照谁治理谁受益的原则，构建政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作的矿山环境治理新模式。

    就对我市自然保护区生态环境保护工作，李志祥说，我局加强自然保护区监管工作主要有三项：一是开展自然保护区专项执法检查。二是清理违法违规建设项目，严管核心区和缓冲区内的违法违规建设项目以及保护区内开矿、采石、挖沙等违禁活动，并对检查中发现的违法违规建设项目依法依规处理。三是按时完成生态修复建设项目，督导项目所在地县（区）政府对历史遗留下来矿山迹地进行生态修复，市国土局提供业务指导和技术支持。