青岛应对疫情有效推行大数据非现场审计

　　面对当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情，青岛市审计局认真贯彻落实中央、省、市和上级审计机关疫情防控部署要求，结合推进预算执行审计全覆盖工作实际，积极创新审计方式方法，发挥大数据审计优势，加大非现场审计力度，落实保密措施，做到疫情防控和审计工作两不误，确保今年的预算执行审计任务按期完成。

　　一是强化数据归集、关联分析，让数据“多跑路”。尽量减少面对面采集数据，主要通过从财政部门集中获取、远程专网传输、“爬取”互联网公开数据等方式，采集到2019年度市财政预算管理数据和全部111个一级预算单位及所属313个二、三级单位的所有财务数据、相关业务数据，为实现一级预算单位数据分析全覆盖提供全面保障。依托通过“学习强国”、内网“飞秋”等信息交流平台组建由财政审计、计算机审计相关人员组成的数据分析团队，研究、编写审计操作指引，确定审计重点内容。为避免人员流动和聚集，充分发挥大数据在关联分析、疑点筛查、证据锁定方面的优势，对财政指标、支付、预算单位会计核算、资产、政府采购等数据以及工商登记、税务、专项资金绩效、机构设置等外部数据进行关联比对、建模分析，初步筛选出80余个一级预算单位的300余个数据疑点事项，拓展数据利用广度和深度。

　　二是强化“两统筹”、非现场审计，让人员“少见面”。根据数据分析初步结果，选定疑点多的预算单位开展审计核查，明确暂不审计卫健部门和防疫医疗机构。落实审计项目和审计组织方式“两统筹”要求，将以往现场核查20个一级预算单位疑点需单独立项的做法，优化调整统一到对市财政局组织预算执行审计项目中，根据需要对预算单位的数据疑点进行延伸核查，尽量减少人员流动。同时，数据分析团队将另外14个一级预算单位的数据疑点，推送到结合经济责任等开展的部门审计组进行全面审计，再选取7个左右数据疑点较多的一级预算单位责成部门单位自行核实并报送核查结果，防止交叉重复审计。应对疫情期间，着力加大非现场审计力度，不盲目贪多求大，而是重点选取政府过“紧日子”、“六项”费用管理使用、财政绩效等6个板块开展数据分析，研究梳理普遍性、倾向性问题，通过专网、电话等做好审前调查，运用数据分析结果形成审计方案，为下步精准延伸打好基础。

　　三是强化保密措施落实，把风险“降至零”。认真贯彻落实审计机关疫情期间积极运用信息化手段开展工作的通知要求，坚持“上网不***、***不上网”、“谁使用，谁负责”原则，做好保密自查，涉及审计数据等内容的电脑坚决不允许连接互联网，确保网上办公过程中内容安全、终端安全和账号安全，最大化避免风险隐患。数据分析团队积极研究加强数据归集和非现场数据集中分析的方法路径，成员只能通过内部专网各自访问审计数据中心，分领域分专项开展大数据审计，坚决杜绝通过私人邮箱、微信、QQ等渠道处理审计业务，严防审计信息失密泄密。