保定市市场监督管理局第34期简报

第三十四期

保定市市场监督管理局             二〇一六年十二月一日

△高新区分局三举措积极做好消费者投诉处理工作。一是积极受理消费投诉。要求投诉受理人依法积极受理和处理在工商职权范围内的消费者投诉，不得以任何借口推拖、搪塞消费者。按照“谁接诉、谁登记”的原则，依程序受理。在受理投诉过程中，受理人员做到热情、积极主动，认真填写受理文书，并及时录入12315信息系统，确保记录信息准确完整。二是快速展开调查。在受理投诉后，第一时间与消费者取得联系,赶赴消费纠纷事发地，认真对被投诉经营者进行实地调查、了解，掌握第一手证据材料，特别是针对汽车消费投诉案件，快速反应，积极作为，并留存证据，为后续处理做好充分准备。三是依法调解处理。受理消费者投诉后，双方当事人同意调解的，组织调解。在调解过程中，充分听取消费者权益争议当事人的陈述，查清事实，依据有关法律、法规，针对不同情况提出争议解决意见。对无法达成调解协议的，及时告知投诉人其它法定争议解决途径。对于被投诉经营者违反法律法规的，依法进行立案调查处理，绝不允许以调解掩盖违法事实，造成失职渎职行为发生。今年以来，高新区市场监管分局共受理消费者各类投诉举报811件，其中咨询623件，投诉举报188件（投诉155件、举报33件），已成功解决172件，办结率914.5%，处理结果满意率100%，为消费者挽回经济损失27.8万元。

（高新区分局）

△涞水县局开展取缔无照经营专项行动。一是组织到位。该局成立查处无照经营专项行动领导小组，专门负责协调指导查处无照经营工作，并且及时研究专项整治中发现的新情况、新问题，督促检查工作进展情况。各分局抓落实，确保执法行动有效开展。二是重视举报。该局在电台、各广告媒体公布了举报电话，要求相关科室、分局及时受理和依法处理申诉举报。对于12315转办和群众反映的案件线索，要高度重视，一经接到举报，立即组织调查并依法做出处理。 三是拉网排查。加大辖区业户的底数摸清力度，采取先主干道主街区后村队的方法，围绕重点整治区域、重点整治市场，在辖区各类市场主体中进行拉网式全面排查，及时发现取缔无照经营，全面掌握清理进度和确定清理重点。四是突出重点。结合该县实际，以食品、餐饮、网吧、宾馆、超市、公共娱乐场所和涉及人民群众身心健康和生命财产安全的易燃易爆品、危险化学品的经营地、存储点等作为整治工作的重点，并对在以前专项行动中的一些遗留区域和行业，特别是对屡教不改的“钉子户”及零散的、城乡结合或偏远区域的无照经营加大了查处力度，进行了全面清理，力求做到不留“死角”，深挖无照窝点。

（涞水县市场监管局）

△望都县局助推个体工商户“两证整合”顺利实施。一是注重学习培训。召开专门工作会议进行安排部署，明确登记规范和注意事项，确保改革工作顺利启动、正常运行。及时组织登记工作人员加强业务培训，确保窗口人员熟练掌握个体工商户“两证整合”登记操作流程，为改革提供业务支撑。二是注重宣传引导。通过设立咨询台、印发宣传资料等形式，加强对个体工商户“两证整合”相关政策的宣传、引导力度，及时发放新版文书表格、提交资料规范等多举措，建立多层次的宣传机制，提高群众的知晓率，扩大社会影响，积极营造关注改革、了解改革、支持改革的浓厚氛围。三是注重沟通协作。履行牵头职责，主动加强与税务等部门的沟通，建立工作协调机制，明确工作责任，细化工作任务，形成改革合力。同时，做好问题汇总，及时研究解决改革工作中遇到的问题，推动改革向纵深方向发展。                      （望都县市场监管局）

△望都县局开展成品油市场专项检查。一是严把市场准入关。组织执法人员对辖区成品油经营单位进行检查，严查成品油经营主体的经营资格，对不具备经营资格的单位，不予审批登记。对批准证书及危险化学品经营许可证超过有效期限的，责令其办理变更登记或注销登记，逾期未办理的，吊销营业执照。二是严把主体自律关。强化日常市场巡查执法力度，督导成品油经营户建立健全进货查验、进销货台账、不合格成品油退市等制度，从源头上规范进货渠道，促进行业自律，使其依法经营、诚信经营。三是严把案件查处关。对加油站进行拉网式检查，严厉查处缺斤短两、冒用他人的商标或标识、销售不合格成品油等违法经营行为，切实维护成品油市场秩序。四是严把质量监测关。以汽油、柴油等为检查重点，不定期进行抽样检测，对经检测不合的，依法进行处理，确保成品油质量。五是严把消费维权关。组织开展成品油市场专项检查行动，严查成品油市场中存在的违法行为。同时，依托12315申诉举报网络，畅通申诉举报渠道，对销售假冒伪劣油品和欺骗消费者的行为予以严厉打击，全力维护消费者合法权益。

（望都县市场监管局）

△阜平县局开展2016年消费品质量安全 “三进”活动。以“关注消费品质量、关爱你我他安全”为主题，分三阶段开展2016年消费品质量安全 “进社区、进校园、进乡镇”消费者教育活动。第一阶段是开展“三进”消费者知识宣讲活动。执法人员进社区、进校园、进乡镇宣传消费品质量安全知识，发放安全手册，解答消费者日常消费疑难，活动期间共发放安全知识手册2400余份，接受群众咨询350余人次。第二阶段是走访群众，排查安全隐患。阜平县市场监督管理局全县开展惠民服务，执法人员走进群众，向社区、校园及乡镇的广大消费者提供消费咨询、产品真假鉴别等活动，同时宣传电饭煲、厨具、空气净化器等的安全使用常识。出动执法人员72人。第三阶段是开展消费品质量安全社会共治座谈会。座谈会以“激发质量安全意识、推进社会质量共治”为主题，座谈活动中，围绕如何提升消费者质量安全意识进行讨论，群众代表积极建言献策。                     （阜平县市场监管局）

涿州市局组织房地产经营及广告发布企业签订承诺书。承诺书要求：一、在未取得《商品房预售许可证》前不在报纸、电台、电视台、展会等主流媒体、网络媒体、户外媒体发布任何形式的预售和广告宣传；二、在未取得营业执照前不擅自销售房屋；三、不违背购买者意愿，以捆绑搭售或附加不合理条件等限定方式，迫使、引诱购房人接受商品或服务价格；四、在房地产预售广告中载明预售许可证号；五、不发布含有升值或者投资回报的承诺的广告；六、不发布含有以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置的广告；七、不发布含有对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条件作误导宣传的广告；八、）不发布含有虚假、夸大宣传内容的房地产广告、含有“炫富”、不良用语内容的房地产广告；九、遵守《广告法》、《消费者权益保护法》及《房地产广告发布暂行规定》等法律法规。          （涿州市市场监管局）

△涿州市局大力开展商标兴企工作成效显著。一是加大商标宣传力度。组织全市驰名、著名商标持有企业召开座谈会，利用报刊、电视、电台、网络等各类媒体，深入宣传商标注册、商标使用和保护以及实施商标战略的成效，引导企业强化商标意识，营造实施商标战略的浓厚氛围；二是按照“公司+商标+农户”模式，培育发展农产品商标，依托万亩蔬菜园建设，促进“农场经济”发展，主动与企业联系，加大对涉农商标的宣传、注册帮扶力度，打造涿州特色农业品牌；三是深入推行“四书一卡”商标行政指导制度，为企业注册商标和申报驰著名商标提供全程***指导服务。切实提高企业商标注册、运用、保护、管理能力，增强企业商标品牌意识。通过不懈努力，着力培育发展了一批具有公众影响力和市场竞争力的商标，成功扶持打造了涿州北方绿色巨人农业发展有限公司、涿州市贡米食品公司等一批利用商标品牌与社会大市场接轨的优秀企业、龙头企业。集中保护和打造了“飞达”、“北方绿人”、“永乐”、“三博”、“横旗建材”、“惠友”等本土文化资源商标集群。

（涿州市市场监管局）

△白沟新城分局多措并举积极开展“双提升”活动。  一是广泛宣传。通过悬挂条幅，大屏幕、大喇叭广播，微信微博发文转发等多种形式，广泛宣传开展“双提升”活动的必要性，强化了群众食品安全意识，同时对两家市场开办者进行了责任约谈，提升自律意识，守法经营。二是摸清底数。白沟分局专门成立工作小组，将辖区内所有食用农产品集中交易市场及食用农产品销售贮存服务提供者的基本情况登记造册，确保充分了解食用农产品集中交易市场的基本情况，建立了食品安全信用档案。三是取得实效。带领两家农贸市场负责人去高碑店新发地参观学习，学习了他们的各项制度和规定，协助市场开办者建立了合理的入场销售制度和食用农产品检查制度。

（白沟新城分局）

△蠡县局对近期重点工作进行了再次部署。一是确保全县市场主体增量工作顺利完成。总结食药安全县创建工作的经验和不足，进一步清理“三小”、清理无照，查漏补缺，厘清“三小”界定，做好数据统计工作，按照市局“先进门槛后提升”的原则进行规范，采取有效措施提高登记备案率，促进市场主体增量的稳步提升。二是切实做好商事制度改革、“双随机、一公开”工作，要严格按照上级部署和培训会议要求，积极推进商事制度改革、“双随机、一公开”工作进程。三是强化大气污染防治工作，要切实加强成品油和煤炭市场综合治理，做好煤炭质量检测及油烟分离器安装的监管工作，强化督导检查力度，推进工作稳步落实。四是做好食品检测实验室建设及食药安全考核工作。要搞好设备配套，抓好人员培训，尽快正常投入使用；积极协调相关部门，成立迎检工作小组，加强沟通与协调，确保顺利完成考核。五是加强特种设备监管工作。针对我县特种设备监管涉及面广，执法人员参差不齐的现状，通过开展技能培训、现场指导的形式，加大隐患排查力度，对检查中发现的问题和安全隐患，及时处置限期整改。六是推进质量监管工作。进一步加强絮用纤维制品和纺织产品质量监管，确保广大消费者的身体健康和生命安全，各执法单位要加强巡查督导，对我县境内开花、纺纱、汽车用品等企业加大巡查力度和频次，严禁“黑心棉”事件的发生。七是同时做好企业非公党建工作，紧紧围绕抓好“两个覆盖”（党的组织覆盖和工作覆盖）、发挥好“两个作用”（党组织要在职工群众中发挥整治核心作用，在发展中发挥整治引领作用）、加强“两支队伍”建设（企业党组织书记、党建指导员两支队伍）等重点工作。                             （蠡县市场监管局）

△徐水区局认真落实市政府重点工作调度会议精神。一是全力启动煤炭治理“攻坚月”行动。自即日起，再次掀起煤炭整治高潮。要对照前段的整治工作，找出工作漏洞和不足，提高认识，将禁煤控煤工作抓紧抓实；同时要多花心思、多想办法，大力推广洁净型煤，坚决取缔违规销售散煤的经营户，彻底堵死劣质散煤的销售路径。二是加快“三小”登记备案工作步伐。“三小”备案登记工作我区全市排名靠后，各相关单位要迅速行动，加紧进行登记备案工作，争取年底排名进入全市前列。三是强化药械安全监管工作。加大“四品一械”案件查处力度，尤其是医疗器械案件，及时上报案件查处情况；督促各药品不良反应监测点及时上报药品不良反应和医疗器械不良事件，力争完成年初下达的任务。四是冲刺市场主体数量万人比达标。全区当前市场主体数量“万人比”为356户，年底前力争达到400户以上。五是健全食品药品年终考核机制。明确2016年度食品药品安全考核小组和各项考核机制，完善2016年度食品安全工作责任状，包括各乡镇、城区办和各相关职能部门，进一步完善食品药品网格化监管体系。六是快速推进非公经济党建工作。按照市委组织部、市编办要求，成立非公经济组织党委。已将申请递交给区委组织部，下一步要积极协调加快审批，力争年底前组建到位。             （徐水区市场监管局）

△涞水县局个体工商户“两证整合”登记制度全面启动。一是领导高度重视，提前做好安排部署。研究部署加强对“两证整合”改革工作的统筹协调，分管领导亲自督办，协调解决改革中出现的各种问题。二是加大培训力度，提高窗口工作人员能力。组织窗口人员认真学习《工商总局等四部门关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”的意见》和全国全面实施“两证整合”电视电话会议精神，确保登记人员全面了解改革内容，熟练掌握业务流程和工作规范，提高服务效率和质量。三是加大宣传力度，营造全社会支持改革的舆论氛围。充分运用公示栏、短信群发等平台，全方位宣传解读个体工商户“两证整合”登记制度改革措施，提高社会公众知晓度，并在服务大厅设立专门窗口提供实时咨询服务，认真做好办事群众的宣传和解释工作。22日个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”工作全面启动。截止今日，该局共发放“两证整合”执照181张。                （涞水县市场监管局）

△白沟新城分局召开市场监督管理重点工作调度会。会议要求：一是统一思想，明确目标。市场监督管理工作涉及面广，任务重大，要谨记自身职责，加大督导力度，抓盲点，抓重点，有条不紊的完成工作任务。二是找出问题，攻克难点。严厉打击无证无照经营行为，加大组织督导检查力度；办证窗口应不断熟悉业务，提高解决各类问题能力；对投诉举报事件，影响恶劣的，要合理承办并处理；十个专项行动要做到百分百完成，积极***排名情况；食品检测实验室建设，要尽快投入使用，搞好硬件软件建设。三是严明纪律，强化作风。差旅，请假，报销等作出新的详细规定，严肃出勤纪律，整顿工作作风，为完成各项任务提供组织保障。           （白沟新城分局）     

△徐水区局对大气污染防治工作进行再安排再部署。11月21日，徐水区局召开了大气污染防治专题会议。会议要求，一是提高认识，高度重视。进一步提高对大气污染防治工作重要性的认识，确实把监管措施落实到位。对大气污染防治工作，省、市、区党委、政府高度重视，省、市局也要派出工作组进行督导检查，对此必须引起高度重视，把大气污染防治工作作为当前和今后一项重点工作来抓，严格按照区政府有关要求，保持高压态势，认真抓好各项监管措施的落实，抓实抓细，抓出成效。二是多措并举，强化监管。对我区范围内散煤经营户再次进行摸底调查，建立和完善监管台账，明确监管责任人，务必做到底数清、情况明。加强市场巡查，加大巡查密度，发现无照且已购进、存贮民用散煤的，要结合当地党委、政府，立即采取措施予以查处和取缔。以市场监管所为单位，对民用散煤经营户进行行政约谈，宣传《大气污染防治法》等法律法规，最大限度地引导煤炭经营企业依法依规经营。加大抽检力度，待抽检结果下发后对销售不符合民用散煤质量标准和经营国家明令禁止上市煤炭的行为依据《大气污染防治法》予以处罚。三是加强督导、限期整改。成立督导小组，对全局大气污染防治工作进行实地督导检查，查找存在的薄弱环节和隐患点，对发现的问题及时通报相关单位，由相关单位及时进行查处，对拒不整改的一定要从严从快处罚，确保工作取得实效。

（徐水区市场监管局）

△顺平县局开展煤改气（电）集中整治行动。一是加强领导。制定《关于城区商业门店煤改气（电）工作实施方案》，明确县城示范区（监测点1000米范围以内）及城区商业门店、旅馆、洗浴，11月15日起禁烧燃煤，完成煤改气（电）工作并细化人员责任分工。二是分类治理。从全局各股室抽调人员组成集中整治组，分五组由分管副局长带队对沿街门店使用燃煤户进行全方位排查登统，对使用燃煤的经营户进行告知，引导其改气（电），对于不整改的，严格按照《大气污染防治法》、《河北省大气污染防治条例》有关规定进行处理。三是宣传引导。采用微信、报纸、发放明白纸等多种形式宣传煤改气（电）工作，引导经营户正确理解并积极参与，主动支持，同时设立举报电话，欢迎各界群众进行举报监督，不断增强全社会大气污染防治意识，共同参与治理大气污染防治工作，营造全民参与的良好氛围。                    （顺平县市场监管局）

△涿州市局积极做好燃煤管控宣传工作。一是利用手机短信平台不间断地发送信息，做到定向发送，精准宣传，截至目前共发送25150条。二是在全市各主要路口设置“禁煤控煤”警示牌共57块，禁止烟煤运进我市；三是运用“禁煤控煤”宣传车，深入到各乡镇街道、农村集贸市场进行宣传，共计走访乡镇村街75天次；四是代市政府起草、发放《市政府通告》两期共计6000份，发放致煤炭经营户的一封信2000份；五是在主要村街悬挂宣传条幅120余条；六是通过电视台播放3期，媒体曝光典型案件2件。            （涿州市市场监管局）

△高碑店市局深入开展大气污染防治煤炭抽检工作。近日，高碑店局会同山东精准产品质量检测有限公司的检测人员，以城区和各乡镇煤炭销售点为重点区域，对辖区内煤炭经营户进行抽检，有效确保煤炭经销户做到精心选煤、科学分类和优质销售。                    （高碑店市市场监管局）