莱西市党建统领构建区域化管理新格局——姜山镇重塑三个架构体系推进乡村振兴系列报道之一

　　“老乡们，经过协调，我们已经重新设置了村内垃圾桶，请大家就近倒垃圾。”姜山六网格党支部党员吕晓梅向其包联户说。先前其包联户因垃圾倾倒问题产生纠纷，她主动协调，通过灵活设置垃圾桶、耐心劝说等方式，让邻里关系更加和谐，避免矛盾升级。无论大事小事，出现问题第一时间有人管并有效化解在网格，这得益于姜山镇重塑的新党建架构体系。

　　姜山镇坚持“抓党建就是抓全局”，树立区域化党建理念，结合村庄建制优化，把全镇94个村合并为12个行政新村，形成了镇党委+新村党委+网格村和企业党支部+党员小组+骨干党员“五位一体、上下联动”的区域化党建组织架构，打破了就农村抓农村、就党建抓党建、就村庄抓村庄、就企业抓企业的惯性思维和传统路径，以区域化党建统筹引领，构建起基层农村区域化管理新格局。

　　“以前找人办事都不好找，自从新村成立后，来办事随时能找着人，也能尽快帮我们把事情办好。”垛埠新村村民嵇大爷说道。为避免出现新村党委干部人难找事难办等现象，自今年初，推行新村党委干部坐班制度。12个新村“两委”班子成员实行集中办公，制定责任分工表、坐班表，开展轮流坐班服务，确保每天至少有2名村干部在岗，建立交接班制度，每日坐班人员需在下班前将已办理及待办理事项交接给第二天坐班人员，确保为民事项有效衔接。同时，姜山镇以制度建设为抓手，加强清单管理，研究制定了涵盖农村区域化党建、党员干部队伍建设、村集体经济增收等任务清单，明确新村党委的建设标准和运行机制，同步建立工作例会、共建议事会、议事决策等制度，为新村规范化运转提供了制度保障。今年以来，通过推行坐班制度，各新村共办理为民服务事项500余件，解决矛盾纠纷70余起。

　　姜山镇企业多，如何发挥党建引领作用，做好企业的服务工作，无疑是个难题。姜山镇把新村党委和周边的非公有制企业党支部合并管理，结合新村党委组建，把新村周边非公有制企业党支部全部纳入新村党委统一管理，实现了网格村党支部和非公有制企业党支部由新村党委全域统筹，一体化推进。新村党委全面领导隶属新村的各类组织和各项工作，凡是辖区的重要事项和重大问题都要经新村党委研究讨论，实现新村党委领导对辖区各领域全覆盖。同时，突出“新城党委干部、新村党建指导员、党员中心户、职业化党建工作者”四个层面人员的作用，每个新村均派驻3—6名党建指导员，并推出党员中心户包联措施。各新村依托骨干党员、党员集中家庭，在每个网格党支部设置党员中心户，统一挂牌，每名党员中心户包联30—50户群众，全镇85个网格党支部共设置557个党员中心户，包联并履行安全隐患排查、公共服务代办、扶贫帮困解难等职责。今年以来，各网格支部党员中心户共协助解决矛盾纠纷120余起，排查火情14起，并在防疫稳控、政策宣传、扶贫救助等方面发挥了重要作用。