我市以高水平开放引领高质量发展培育壮大开放新动能

    今年以来，我市以新旧动能转换重大工程为统领，不断培育壮大开放新动能，以高水平开放引领高质量发展。上半年，全市生产总值达到6552.7亿元、增长6.4%，高于全国、全省0.1和1个百分点；外贸形势逆势增长，货物进出口总额2806.6亿元、增长17.2%，高于全国、全省13.3和8个百分点，增速居5个计划单列市首位。数据的背后是我市开放发展的成色比较足、后劲比较大，传统落后产能在加快淘汰，新动能要素在逐步集聚，新旧动能正在接续更迭。

    一是以创意思维搭平台。坚持用平台思维做发展乘法，整合全球优质资源。成功举办博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会、全球创投风投大会、深圳招商推介会、正和岛创变者年会、央企青岛行、全国科技装备业商会年会、创意青岛大会、财富论坛等活动，通过这些平台达成一系列合作项目。特别是首届博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会吸引了55个国家和地区的2600名代表参会，现场签约项目25个。系列论坛活动累计签署重大合作项目超过90个，“央企青岛行”签约的总投资235亿元的18个项目全部开工。与启迪控股等开展平台化、生态化合作，探索了新的合作模式，各区市、各部门相继对接启迪，与启迪签约项目52个。

    二是以“一带一路”增优势。抢抓上合组织地方经贸合作示范区建设总体方案获批契机，加快推进与“一带一路”国家间的互联互通，打造“一带一路”国际合作新平台，增创开放发展新优势。加快在上合国家推进重点项目建设，示范区胶州核心区已开工建设8.25平方公里，目前已开工建设项目17个，总投资137.5亿元，传化信息发布中心项目、韩国食品机械自动化项目、瑞典AlfaLaval工业及研发试验中心等完成项目主体。多式联运中心已开行国内外班列16条，初步构建起“东接日韩亚太、西联中亚欧洲、南通南亚联盟、北达蒙古俄罗斯”的国际物流大通道。上半年，完成集装箱作业量35.2万标箱，同比增长55%。对“一带一路”沿线国家进出口高速增长，增长36.1%。对欧盟、东盟、韩国、日本、巴西分别增长16.1%、26.8%、12.2%、9.7%、73.2%。

    三是以国际化城市战略拓格局。深化国际化城市战略，着力推动东西双向互济、陆海内外联动的开放格局。全面推进企业、市场、产业、园区、城市“五个国际化”，率先在全国创建了涵盖货物进出口贸易、服务进出口贸易和境外投资贸易“三位一体”的现代国际贸易运行体系。国际化城市战略做法获***通报表扬。青岛市全球等级由Gamma+级升至Beta-级，全球城市排名实现提升，国际知名度和国际影响力不断提高。强化引进来，坚持“千企招商大走访”，上半年，走访企业6000余家，促成新增签约项目202个，总投资1852.2亿元。实际到账外资（FDI口径）29.3亿美元，增长5.8%，高于全国、全省3.3、4.4个百分点。加快走出去，加大对24个自贸协定签约国（地区）的市场开拓力度，目前已累计在99个国家和地区投资项目1595个，投资额330亿美元，海尔鲁巴工业园、海信南非工业园等5个境外合作区纳入商务部重点境外合作区项目库。

    四是以体制机制创新提效能。坚持市场化、法治化、国际化导向，充分认识市场、尊重市场、利用市场，发挥市场在资源配置中的决定性作用。加快国有企业混合所有制改革步伐，推动国资监管职能从管企业向管资本转变，为国有企业发展赋能。上半年，市属企业资产总额增长17.8%，利润总额增长20.6%，新增混改项目12个，吸引社会资本超过67亿元。支持国有企业走向国际，组织企业家参加2019中欧企业家峰会，在国际范围内搭建平台、寻求合作。发起壮大民营经济攻势，出台加快发展民营经济的若干政策和投融资体制改革意见22条，推动民营经济高质量发展。上半年，新登记注册民营经济市场主体15.1万户，同比增长11.65%，新登记企业5.4万户，同比增长31.09%。民营企业进出口总额1***3.4亿元，同比增长26.5%，占全省民营企业进出口总额的26.4%。

    五是以国际视野建生态。坚持用生态思维优化发展环境。开展“学深圳、赶深圳”，凡是深圳能做到的，青岛都要做到。深化“一次办好”改革，狠抓简环节、减时限，建立首批33项市级政务服务事项“秒批”清单，变“一事一流程”为“多事一流程”。进一步简化投资审批和商事登记流程，实现开办企业环节由5个减少到4个，材料件数保持在4件，办理时间保持在3天以内，费用减少至和深圳同等水平。全面压缩通关时间，上半年，青岛关区进、出口货物整体通关时间为46.68小时和6.09小时，分别压缩51.66%和71.65%。创建国家社会信用体系建设示范城市，在17个市直经济部门设立市场配置促进处，排查清理政府违约失信问题，开展政府购买法律服务督促惠企政策落实试点。以舆论监督倒逼政务服务水平提升，截至7月22日，已刊发播出舆论监督报道145篇，回应报道125篇，回头看报道26篇，营造了浓厚的舆论监督氛围，形成对政府的有效约束机制。

    下一步，我市将抢抓上合组织地方经贸合作示范区建设方案获批契机，谋求高水平开放引领高质量发展的新机遇，加快构建更高水平对外开放新平台，推动形成全面开放新格局。

（动能转换协调处）