白沟新城全民动员赶超义乌豪迈源自何方

　　“学习义乌，反思白沟；学习义乌，发展白沟；开拓创新，奋起赶超，使白沟发展实现新跨越……”这是10月27日，白沟新城“着力改善两个环境奋力赶超义乌”千人动员大会上，党工委书记、管委会主任刘金龙发出的豪迈之声。

　　以专业市场为龙头的商贸业持续繁荣，成为区域经济主导产业——这是义乌最明显的优势和特色所在；作为全国批发市场发育最早、交易规模最大的中国小商品城，经过二十多年发展，业已成为全国性的小商品流通中心、展示中心、信息中心、配送中心。截至目前，义乌市已登记外商投资合伙企业５百多家，占到浙江省的九成以上，其投资来源国（地区）达３0余个。

　　白沟新城全民动员赶超义乌，其豪迈源自何方？

　　聚集潜能

　　改革开放30年来，白沟从一个商贸小镇，完成了由乡村集镇向集约化城市转变的历史跨越。目前由14个专业市场组成的白沟市场，总经营面积200万平方米，其中箱包交易城、国际箱包城、银领国际三大市场经营面积21万平方米，入驻商户4238个，经营箱包50大类，近百万个花色品种，2011年市场成交额138亿元。五金皮革城、服饰辅料城、来远皮革市场三大原辅料市场，经营面积13万平方米，入驻商户1092个，2011年市场成交额75亿元。箱包业是白沟新城主导产业，具有原材料供应、产品设计、加工制造及销售等完整的产业链，已形成从业人员超过100万人的区域特色产业集群，是全国最大的箱包产销基地之一。

　　近年来，管委会积极开展对外贸易，扩大服务功能，引进、吸收国际市场先进理念和管理，全面提升市场建设和管理水平，到2011年白沟箱包销往俄罗斯、中东、东南亚等130多个国家和地区。2010年和2011年，白沟新城主要经济指标增速超全省全市平均水平，财政收入以每年40%的速度递增；今年上半年，全区市场成交额完成265.4亿元，同比增长20.86%，其他主要经济指标位居全市前列，成为全市乃至全省发展最快的区域之一。

　　来自浙江海宁的商户孙新华，一边做外地箱包代理生意，一边往义乌推销白沟箱包，目前正打算在白沟买房定居；与她一起来的20多位老乡，如今都开办起了生产加工厂。她说：“白沟箱包产业优势明显，价格低廉、款式多样，加上政策扶持力度大，发展潜力无限，政府提出赶超义乌正是商户发展的大机遇。”

　　尽管如此，无论政府部门还是普通商户都十分清醒——“南有义乌，北有白沟”，看似地位均等，其实是“小巫见大巫”；无论从产业品质、市场规模、观念创新， 还是外向引力等方面，目前与义乌还差距非小。

　　天时、地利、人和俱在，白沟提速势在必行。

　　维新观念

　　白沟新城人清醒地认识到：空间资源有可能成为未来发展面临的最大制约；箱包产业已处于整个产业链的中低端，整体规模大、单体规模小，缺乏龙头带动；注册商标多，科技含量低，自主品牌影响力不足；市场逐步老化，导致仓储、运输等必要设施严重落后；新兴产业构架不明确……

　　本地商户“玉兔皮具”公司经理张金英对此深有同感。“2006年去义乌参观时二期改造工程开建，3年后再去，三期改造都已完成，四期正规划建设；义乌居民小区住着20多万外国客商，每小区都设有三种语言的业务接待办公室，可来白沟的外商少之又少，‘涌入量’偏少；除箱包产业基本实现前店后厂，较义乌略有强势，但义乌所有小商品都实现了前店后厂，价格、款式及吸引力等优势顺理成章；宣传力度、产品更新、创新服务等方面，还需要政府部门加大力度。”她说。

　　白沟新城并不掩饰自身“瑕疵”，审慎谋划加快“白沟速度”——升级转型传统产业、深化调整产业结构、培育新兴产业，以新型工业化推进新型城市化，建设具有区域影响力的国际化新城，重点推进“两城一区”项目。

　　总投资500亿元的和道国际（华北城）规划总占地7平方公里，总建筑面积500万平方米，集产品研发、生产、交易、展示、信息交流、电子商务、仓储物流、金融结算、人才流通、休闲购物等功能于一体。目前该项目正全速建设。

　　隆基泰和实业有限公司总经理李海潮介绍，和道国际一期在建重点项目是箱包交易中心和原辅料交易中心，全力确保明年5月达到试运营条件；已与香港、广州、福建等众多区域经销商达成意向，也与东盟建立了战略合作关系；按照“规模大型化、档次高端化、空间国际化、环境规范化”建设目标，打造世界投资洼地和拉动华北经济的引擎，我们充满信心。

　　其时，同步建设的总投资200亿元的“旅游城”，集酒店、会议、运动、文化、饮食、娱乐、游乐、健康、商业于一体，传统单一商品批发市场实现向现代化综合性旅游购物中心升级，并催生旅游休闲新型产业；总投资300亿元的国际（保税）物流仓储产业园，集国际贸易、港航、口岸中介、金融、商务等功能于一体，白沟新城将成为中国北方最大的内陆“无水港”，助推国际化步伐。

　　记者在和道国际周边看到，“全球瞩目，财聚八方；政府支持，经营零负担……”表面看是一种口号，其实这正是白沟新城品格的再造、精神的提炼，更是赶超义乌的信心所在。

　　变革服务

　　发展环境优劣、政策推动强弱，显示一个地方经济跨越的门栏高低。用管委会领导的话说就是“商贸靠商气，商气靠人气”。那么人气何来？唯有切实的贴心服务。

　　新近出台的《对破坏发展环境行为进行严厉查处的规定》，对9方面工作分38项进行细化规范，大到制度落实，小到言行举止，赶超义乌之决心和力度可见一斑。

　　白沟新城已全面融入环京津、环渤海的“半小时经济圈”，拥有轻工制造、商贸物流、旅游休闲三大特色产业，“优势互补，联动发展”的格局初成——这源自于机制和体制创新。

　　白沟新城实行“小政府大服务”管理模式，“四局一办”精简高效，一个公章相当于20余个部门的公章。聚合“尊重差异，包容多样”这一白沟人性格优势和商业文化特质，大敞“进得来、留得住、富得了”胸襟。目前，从外地来白沟从事生产、经营、务工、服务者，有十几万人，占白沟从业者的80%。

　　海宁商户孙新华告诉记者，政府的服务、扶持力度大，摊位价格合理，没有违规和乱收费行为，经营专心放心舒心；每月一张票（各种合理税费一并收缴）一张卡（用电交费卡），就全清了；华北城非常漂亮，功能设施齐全，商户渴望的政府都能想到做到，我们有信心长期扎根白沟。

　　据了解，白沟新城管委会在加快城市化建设进程同时，推出“八统一”政策和一系列费用减免扶持规定，并建设“电子商务平台”、“白沟市场发展协会”、“创业基金”、“一站式服务咨询平台”等，为商户创造交流合作契机、提供小额经营扶持贷款、广泛宣传推广，尽力降低商户经营成本、提升经营活力。

　　同时，白沟新城加快体制创新、政策跟进，推动市场开展对外贸易。为实现“企业渡难关、政府送保单”，***企业商户“有单不敢接”的难题，先后出台了支持企业、商户开展对外贸易，对外地企业、商户实施优惠政策等一系列意见和规定、办法。

　　白沟国际箱包交易中心建设现场记者看到：出入口设洗车池；防止污水和油料跑冒滴漏污染环境；防止大气和噪音污染等的详细规定……