坚持标准化运行提质提效透明化服务真心为民

保定市在开展党的群众路线实践教育活动前期工作中，紧紧围绕“提质提速为民便民”目标，大力推进以“服务质量数字化、服务行为规范化、服务过程程序化”为核心的政务服务标准化建设，着力打造规范透明、便民高效的政务服务环境，取得了初步成效。

一、规范标准，打造快捷高效的政务服务

“报材料、等批复，耗时费工夫；话难听、脸难看，办事心里堵”曾一度困扰企业和办事群众。对此，该市坚持精细化服务，梳理规范了进厅事项、办事程序、办结时限等环节，制定了《政务（审批）服务规范》，促进了政务服务规范化。

一是应进必进力求“全”。凡关系企业发展和百姓利益的行政许可、非行政许可审批和行政监管事项，坚持应进必进，全部纳入政务服务中心统一办理。目前，该市政务服务中心进驻事项387项，进驻率达到95.1%，年平均办件130多万件，按时办结率100%，群众满意率达到99.3%。

二是可简即简力求“快”。以“程序最简、环节最少、时限最短”为目标，全面实施“一审一核制”，将事项的办理程序固化为“受理、审核、审批”三个环节，实行全程厅内办理，办结率达到89.1%。在合法合规的前提下，最大限度降低审批门槛，消减审批材料，减少率达30%以上；实行公开承诺，合理压缩办理时限，承诺时限比法定时限整体提速71%，并通过电台、报纸、网络等媒介向社会公开，接受社会监督。

三是能新则新力求“好”。坚持创新引领、服务前移，不断改革审批服务方式。改“串联”为“并联”，变“单兵作战”为“集团作战”，大大缩减了审批时限，投资项目的办理由过去的70个工作日压缩为10个工作日。大力开展政务服务“阳光行”活动，变“被动服务”为“主动服务”。对重大投资项目和重大事项实行领办代办、特事特办、全程帮办、***督办，让部门多跑腿、让企业少跑路。

二、建章立制，健全统一协调的规范机制

“审批效率不高”、“前店后厂”等问题，一直是社会关注、百姓期待解决的热点问题。该市坚持从体制机制入手，以“自我革命”的勇气和壮士断腕的决心，大胆改革，***顽疾。

一是创新审批运行机制。坚持“宁让机关‘伤筋动骨’，不让百姓费力伤神”，从调整部门内设机构职能入手，大力推进“两集中、两到位”改革。进驻中心部门设置审批服务处，刻制审批专用章，将部门的审批事项集中到窗口，将审批权力充分授予窗口工作人员，实行一口受理、一次告知、一人负责、一章审批、一条龙服务，彻底解决了服务窗口“只受理，不办理”问题，让审批事项进得了厅，让工作人员做得了主，在服务中心办得成事。

二是建立动态管理机制。对县级政务服务中心实施星级标准化管理，建立摘挂牌制度，对硬件建设、管理规范、服务功能等内容量化打分，并纳入年度县级领导班子考核内容。