掀起效能革命优化环境服务发展

    环境问题是事关发展的根本性问题，环境建设已经成为发展竞争的决定性要素。市委书记聂瑞平在全市开展全民创业、效能提升、城市管理“6S”行动动员大会上书面讲话提出，只有抓好效能提升，打破各种思想和体制障碍，提升服务质量，提高行政效率，才能真正形成廉洁高效的政务形象，为重返全省第一方阵、打造全省新的增长极提供强有力的环境保障。

　　如何促进效能提升，动员大会上提出，效能提升要突出改革机制、转变作风。在改革机制上，深化行政审批制度改革和干部管理体制改革，在转变作风上，加强干部教育培训，加大对干部不作为、乱作为行为查处力度。

　　市纪委副书记、市政务服务中心管委会主任商少璞认为，效能提升要深化行政审批制度改革，最大限度地精简审批项目，减少审批环节，简化办事程序，将权力关进制度的笼子里，把服务固定在生产线上。4月22日，全省推进政务服务中心标准化建设工作会议在我市召开，会上介绍了我市推进政务服务中心标准化建设的经验和做法。商少璞说，目前，进驻政务服务中心的行政许可、非行政许可和行政监管事项共387项，累计法定的审批时限共7466天，已经压减到2165天。下一步的效能提升，市政务服务中心管委会要以全省推进政务服务中心标准化建设工作会议精神为指导，牢固树立标准意识，深化开展“双减双提”活动，最大限度地减少审批环节，严格落实限时办结制度，优化审批流程，缩短审批时限，全力提高行政效率，提升服务质量，强力推动全市经济社会的科学发展。为确保审批提速落实到具体审批行为，还要认真受理投诉举报，严肃查处不作为、乱作为、慢作为和吃拿卡要行为，不让一事拖拉，不让一个同自己接触过的群众不满。

　　提升行政效能重在深化干部管理体制改革，市委组织部常务副部长王月衡认为，市委书记聂瑞平强调要深化干部管理体制改革，转变干部队伍作风，为组织工作深度服务中心提出了新思路、新要求，全市各级组织部门要切实在效能提升中发挥好职能作用。在工作中，要重点抓好各级干部世界观、人生观和价值观的教育，提高依法行政、科学发展和抓落实的能力；以改进作风为重点，强化干部的实践锻炼，引导干部增强宗旨意识、强化自我约束、坚持职业操守；全面推行市县直机关中层干部竞争上岗，完善竞争性选拔干部方式；加大中层干部转岗、轮岗和交流的力度，对达到政策规定交流年限的要及时进行交流，抓好干部培养性交流，重点推进业务相近的市直部门之间的干部交流，切实解决“两头热中间冷”的中梗阻问题。同时，要深化干部人事制度改革，改进考核评价机制，着重在“三项行动”的推进中，观察干部、发现干部、检验干部，对那些德才兼备、实绩突出、群众公认的干部要敢于放在重要岗位，通过树立正确的用人导向，激发活力，提升效能。

　　一个地方、一个单位，事业是否兴盛，经济能否发展，关键在于干部作风的好坏。“好的作风是一种重要的政治资源，是一种可以转化为物质成果的重要精神力量。提速发展的软环境关键看干部作风和行政效能，这是制约发展的核心因素，促进发展的重要保证。”市纪委领导认为，效能提升的关键在于转变干部作风，全市各级纪检监察机关要通过开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育活动，采取正面示范引导、反面典型警示和岗位廉政提示，教育党员干部正确对待权力，切实改进作风；建立廉政风险防控动态管理机制，重点强化对权力部门中层干部权力的制约和监督，深化权力运行监控机制建设，打造公平公正、廉洁高效的政务环境；加大纠风、专项治理和查效问责工作力度，突出查办损害群众利益、损害“两个发展”环境的案件，重点整治在干部作风和行政效能中存在的“庸、懒、散、奢、软、贪”以及效率低下、不作为乱作为等突出问题，建立一支求真务实、奋发有为、廉洁高效的干部队伍，为我市跨越发展提供强有力的人力资源保障。