市人大常委会就滇池流域生态环境整治问政

目前，市人大常委会的专题询问已进入常态化。日前，市第十四届人大常委会第五次会议举行联组会议，就滇池流域生态环境综合整治情况进行专题询问，这也是今年市人大常委会举行的第二次专题询问。

市人大常委会主任拉玛·兴高，市人大常委会副主任金志伟、马凤伦、赵学锋、毕惠芝，市人大常委会秘书长吴庆昆出席会议。会议由市人大常委会副主任戚永宏主持。

此次专题询问采取一问一答的方式进行。现场，与会的10位市人大常委会组成人员和1位受邀参会的全国人大代表围绕城市污水处理、河道整治综合执法、滇池面山恢复及矿山关停、海绵城市建设等提出问题。副市长吴涛及市滇管局、市国土局等13家市级相关部门，五华、盘龙等6区政府，高新、经开等4个开发（度假）区管委会主要负责人到场一一作出答复。专题询问会还特别邀请了全国人大代表、省人大代表参加。

优化管网统筹调度

解决污水处理“吃不了”与“吃不饱”

常委会组成人员柳伟提问：滇池周边污水处理厂的统筹调度不够，有的污水处理厂周围的配套管网建设滞后，还未形成完善的污水收集网络，导致来水量不够，达不到设计处理能力；有的污水处理厂已满负荷运行，但仍不能满足片区污水处理的需要，雨季来水量大时，雨污混合水翻坝、翻堰进入河道，污染河道水质的情况时有发生，“吃不了”与“吃不饱”现象并存，如何采取措施优化配套截污管网与污水处理厂的联合调度，提高污水处理厂的运行效率？如何进一步加强各污水处理厂的统筹调度，提升截污治污的系统性？

市排水公司负责人答复：下一步，将通过优化厂、站、网调度运行及新建收集处理、调蓄设施，满足主城建成区的污水处理需求，并控制雨季合流水溢流总量，从而有效削减进入滇池的污染负荷，改善昆明城市的水环境状况和滇池水质，促进昆明社会经济可持续发展。

市排水公司负责人表示，今后将增大水质净化厂处理规模，提高调蓄错峰能力。目前，根据市委、市政府工作安排，滇投公司已开展主城第十三、十四水质净化厂及主城西片郑和路沟、第三水质净化厂调蓄池建设工作，设施建成后将新增污水处理能力32万立方米/天，一级强化处理能力40万立方米/天，调蓄池处理能力3.8万立方米。同时，做好山洪源头减量与拦截导流工作，着力解决城市内涝与支流沟渠末端截污雨天混合污水溢流问题。进一步加强公共排水设施统筹调度，有关单位将研究分析水质净化厂、尾水外排通道、排水管网泵站、雨水调蓄设施、入滇河道沟渠及牛栏江补水、西园隧道等工程设施及运行现状，拟通过进一步优化运行策略，实现城市排水系统工程最小化、效能最大化。同时，将提高公共排水设施健康度，“十三五”期间，分5年实施昆明主城老旧排水管网改造及泵站建设工程、昆明主城排水管网系统清淤除障项目两项重点工程，更新改造100千米老旧排水管渠、35座排水泵站，并打造专业队伍，提高日常管护及保障能力，提高科学化信息化管养调度能力。

滇池水务公司负责人答复：在雨季来水量大时，将启动具备条件厂的一级强化处理系统，常态化与市排水公司保持密切联系，实时观测运行水位，尽最大可能发挥水质净化厂的社会与环境效益。

大小海绵建设

将助力滇池面源污染治理

常委会组成人员张姝提问：海绵城市建设将通过哪些技术措施有效控制城市雨水径流污染，助力滇池面源污染治理？

市节水办负责人答复：昆明是严重缺水的城市，开展城市污水再生利用，不仅可替代节约优质水资源，促进水资源循环利用，缓解水资源短缺，更可减轻水污染负荷。目前，昆明积极响应国家和省关于海绵城市建设的要求，把滇池流域水环境治理与海绵城市建设相结合，以滇池流域为重点，从区域流域入手，在全市范围推进海绵城市建设，统筹“大海绵”与“小海绵”建设，通过下沉式绿地、透水铺装、植草沟、雨水调蓄等措施，对建筑与小区、道路与广场、公园绿地等实施“小海绵”建设，实现源头减量；开展内涝点治理，实施雨污分流，改造管网系统，治理河道系统，确保水安全，实现过程控制；划定城市蓝线绿线，保护生态环境，实施城市河道岸线生态修复及湿地等“大海绵”建设，实现系统治理。目前，全市已累计建成267个海绵型建筑与小区、 65条海绵型道路、51个海绵型公园（绿地）、5.4万亩湖滨生态湿地（林带）。

昆明城市再生水利用采用“集中与分散相结合”模式，目前，昆明已完成主城17座污水处理厂提标改造和建设，处理能力达166.5万立方米/天，出水标准达到一级A标。现昆明主城区已建成10座集中式再生水处理站，总设计供水能力16.3万立方米/天，建成再生水供水主干管约560千米。正在建设捞鱼河、洛龙河再生水处理厂，总设计处理规模10.5万立方米/天。同时，开展分散式再生水利用，在主城区已建成514座分散式再生水利用设施，总设计处理规模约15.57万立方米/天，这些分散式再生水利用设施广泛分布于住宅小区、学校、机关单位、公交停车场、工业企业等。据统计，2011年至2016年，昆明主城城市再生水年平均回用量达到24409.56万立方米。

全市已形成“1+8”

“五采区”关停和治理方案体系

常委会组成人员金志伟：今后如何加强“五采区”的整治和管理？

副市长吴涛：为保障矿山关停和“五采区”面山植被恢复工作的可操作性，市政府及有关部门制定了《联合执法方案》《以奖代补支持方案》《采矿规定》《督查方案》等，形成了“1+8”的关停和治理方案体系，为关停和修复治理工作顺利推进提供了强大的政策支撑。同时，为进一步加快关停工作进度，市政府组织国土、环保、林业、安监、规划等职能部门，对滇池流域及其他重点保护区域范围内的87个采石采砂采矿点履行相关法律义务和责任情况进行了一次全面的“生态安全体检”，并对存在问题进行严肃查处。下一步，各级各部门都将建立勤查、勤管、勤罚的制度机制，做到人防、物防和技防相结合，有相应制度和记录，实现动态监控，运用好无人机、***头和卫片等技术手段，查到问题后要重罚，对履职不到位的干部严肃追究责任。

此次专题询问，将助推重大政策贯彻落实、推进治理能力现代化，通过与市政府有关机关或部门负责人对话、互动交流，有利于督促市政府研究解决工作中存在的重大问题，强化市政府及有关部门的履职责任，促使其更好地依法行政，切实增强人大监督实效，更好地推进市政府工作。会后，市人大常委会办公厅和城环委将及时梳理市人大常委会组成人员的意见，形成正式的“审议意见”后交市政府研究办理，并适时进行***监督。市政府将高度重视审议意见的办理和落实，并将结果以书面形式向市人大常委会报告。（昆明日报 记者杜仲莹）