市南区以文促产激发老建筑新魅力

  　市南区是青岛历史文化名城的核心区，全市40%以上的文保单位和历史建筑聚集于此。市南区深入挖掘西部老城区历史建筑资源，积极探索历史建筑开发利用新途径，以文促产实施保护性开发利用，促进西部老城区复兴发展。

　　一、规划先行，建立老建筑保护利用多层级开发体系

　　一是落实《青岛市名人故居保护利用规划（2014-2020年）》。坚持以科学保护利用为导向，多元文化元素为特色，滨海自然风光为依托，构建富于滨海特色的名人故居核心区、辐射带、集聚圈。对辖区内名人故居的产权、使用现状、住户情况及置换意向等情况进行详细摸底调查，对梁实秋故居和王献唐故居进行保护修缮，康有为故居、老舍故居分别辟建为博物馆，获评省级文保单位，两馆开馆以来累计接待国内外游客200万人次。

　　二是实施《青岛市市南区文保单位与历史建筑保护利用计划（2015-2020）》。有规划、按步骤、分年度实施文保单位与历史建筑保护利用工程，计划五年内保护利用100处以上文保单位和历史优秀建筑。2017年，计划保护利用20处，其中9处属于“八大关万国文化建筑博览汇”项目。该项目市南区与市机关事务管理局合作，充分利用八大关优秀历史建筑，融入各国文化、艺术、语言、风俗等元素，计划两年内共建设25个国家的特色场馆，营造浓郁、独特的各国文化休闲氛围，展现八大关太平角滨海旅游街区独特的时尚魅力，截至目前，太平湾现代艺术展览馆、西班牙风情馆和莫奈花园主题旅宿等7处场馆已对外开放。

　　三是规划打造历史文化街区。针对大学路、福山路、鱼山路、中山路等历史建筑集中区域，将单体文物建筑纳入街区整体进行保护利用，推动保护建筑本体到打造历史街区的转变，构建点、线、面相结合的整体保护格局。目前，中山路历史文化街区等9处列入市历史文化街区，观海山等4处被评为全省首批历史文化街区，八大关与小鱼山历史文化街区获评“中国历史文化名街”，市南区成为全国唯一拥有两处“中国历史文化名街”的城区。

　　二、政策引导，拓展老建筑保护利用多元化资金渠道

　　一是争取上级资金支持。市南区全国重点文保单位众多，单体建筑260栋，保护利用资金需求大。每年组织相关产权单位申报国家文物局修缮工程立项和扶持资金，2011年以来，累计争取国家文物局文保单位扶持资金1.01亿元。市区两级政府出资先后修缮了康有为故居、老舍故居、梁实秋故居等5处名人故居。

　　二是加大本级支持力度。出台《市南区促进文化旅游业发展政策实施细则》，对保护修缮名人故居、各级文保单位、历史建筑的，最高给予投入资金的50%的奖励；对利用历史建筑建设文化产业园区和引入总部企业等高端项目的，最高给予300万元的奖励，扶持力度处于全国前列。近年来，年均划拨3000万元专项资金，开展历史建筑保护利用工作。

　　三是积极利用民间资本。鼓励社会力量实施历史建筑保护性开发利用，引导社会力量利用老建筑开发博物馆、美术馆、特色书店、民宿等新业态。2016年，投入1200万元引导资金，引入社会资本6200余万元，开发1907光影俱乐部、青岛邮电博物馆等55个文化旅游和文物保护利用项目。

　　三、创新引领，打造老建筑保护利用多样化发展模式

　　一是坚持保护优先。相当多的历史建筑产权复杂，房屋现状较差，居住人员密度较大，不利于保护利用。市南区按照“先急后缓、先危后旧、先易后难”的原则，采取异地和货币安置相结合的方式，加快推进西部老建筑集中区域的房屋征收工作。今年以来，启动青岛湾老城区122个楼院约2800户房屋征收，宁阳路11号等5个楼院全部腾空。将文物安全作为老建筑保护利用的首要原则，建设“市南区建筑遗产数据库”，健全区、街道、社区三级文物安全管理网络，建立街道文物保护员制度，并纳入全区数字化城管网格化平台，形成比较完善的保护监管体系。

　　二是坚持发展特色产业。深入挖掘老建筑历史文化底蕴，打造文旅休闲、里院客栈、特色餐饮等文化产业项目。遵循历史建筑“原建筑、原设施、原功能”的保护利用原则，对水师饭店旧址进行了保护修缮和项目开发，打造以电影艺术文化为主题的1907光影俱乐部，开业以来接纳游客等约15万人。积极引进博物馆、美术馆等特色项目，八大关周边聚集花石楼、公主楼、蝴蝶楼、地质之光等一批特色文博场馆，青岛湾区域依托老建筑引进嘉木美术馆、邮电博物馆等10余家文博场馆。目前，全区聚集了30余处文博场馆，其中注册博物馆15家，达到每3.7万人拥有一座博物馆的国际领先水平。引进1903里院客栈等30余处客栈、民宿等项目。

　　三是坚持建设文化街区。建设大学路特色文化产业街区，引入100余家与周边建筑遗产相呼应的咖啡茶饮、文艺沙龙、特色书店、创意手工、艺术画廊等，营造多维文化休闲空间。中山路历史文化街区，发挥里院建筑、老字号集中优势，加快知名历史建筑的保护利用开发，依托浙江路26号安娜公寓旧址打造集特色书店、德式餐饮于一体的“青岛书房”。积极发展老字号文化，荒岛书店、古籍书店、外文书店等一批文化老字号得以恢复。