让昆明成为共享交通体系发展蓝海

“共享自行车”因其无桩、免维护、定位找车、网络支付等技术优势，借融资之力，在全国各地迅速抢占市场。但其停车乱象、随意破坏、据为己有、恶性竞争等管理漏洞，也考验着各地的城市管理智慧。对此，姚子龙委员建议，让昆明成为共享交通体系发展“蓝海”。

“共享自行车”呈爆发式增长。网约自行车与公共自行车，以及其自身之间的竞争刚刚拉开序幕，而这与前期网约（汽）车和出租车、专车和出租车、滴滴和快的之争有着相似之处。对此，姚子龙委员谈到，为避免无序竞争的重演，政府应尽快出台规范，引导和帮助“共享自行车”和公共自行车行业健康发展。他建议由市发改委、交通局等相关部门联合，以鼓励帮助为主，以规范为辅，尽快出台《关于鼓励规范网约自行车服务的意见》。并适时将其纳入立法规划。

具体有四点：一是要求网约自行车企业建立完善的信用体系。须将信用体系纳入市级大数据统筹管理，时机成熟时可考虑通过地方立法纳入个人征信系统。要求企业必须建立按规定使用和停车的奖励措施（增加信用积分、免押金或增加折扣等），并纳入信用体系。要求企业通过技术手段，主动建立交警或城管的联动机制，对交警或城管发现使用者违反交通规则和城市管理规定的，及时获取数据，并纳入信用管理体系。

二是对网约自行车提供免费停车场所的地点、面积和统一停车位的标识做出指导性规定，对企业申请停车场所的流程做出明确规定，并可适当出台相应的鼓励政策。凡有投放需求地铁口、人流量较大的公交车站旁、已有的公共自行车停车桩旁、旅游景点、学校、政府办公场所等地区必须设置一定面积的网约自行车集中停车位。路面属国资管理的汽车停车位须按一定比例留出网约自行车集中停车位。鼓励大中型商场、商住楼、住宅小区在适当地区设置集中停车位，并可按面积给予补贴，补贴方式可创新。引导相关企业共同开发，通过技术手段，在规范的停车位上设置定位信号发射装置，让企业和使用者可通过各自的APP和定位系统找到规范停车位，实现对未按规定停车的实时提醒。

三是引导相关企业在昆明率先成立网约自行车行业协会。通过行业协会，在全国率先建立网约自行车的行为规范、技术标准，形成相互约束机制和有序竞争局面。

四是在昆明营造“共享交通体系”行业的发展蓝海，吸引相关企业在昆明设立总部或华南、西南地区的分部中心，促进昆明的总部经济发展。（昆明日报 记者李丹丹）