昆明市纪委十一届二次全会会议公报

***昆明市第十一届纪律检查委员会第二次全体会议公报 

（2017年1月22日中共昆明市纪委十一届二次全会通过）

***昆明市第十一届纪律检查委员会第二次全体会议，于2017年1月22日举行。出席会议的市纪委委员33人，列席79人。

省委常委、市委书记、滇中新区党工委书记程连元出席全会并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，市中级人民法院代院长、市人民检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由市纪委常委会主持。会议传达学习贯彻*********精神和十八届中央纪委七次全会、省纪委十届二次全会、市委十一届二次全会精神，总结2016年纪律检查工作，部署2017年任务，审议通过了杨金莹同志代表市纪委常委会所作的《强化使命担当，忠诚履行职责，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展》工作报告。

全会认真学习、深刻领会******在十八届中央纪委七次全会上的***。一致认为，讲话立意高远、内涵丰富，直面现实、充满自信，展示出旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力，蕴含着深沉执着的信仰信念、质朴真挚的为民情怀、许党许国的担当精神，具有深刻思想性和强烈感染力。******站在实现党的历史使命的战略全局高度，充分肯定党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，深刻阐释党的建设重大理论和实践问题，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。******的***，为做好当前和今后一个时期反腐倡廉工作提供了根本遵循，为巩固全面从严治党成果指明了努力方向。陈豪同志在省纪委十届二次全会上的讲话，对全省党风廉政建设和反腐败工作作出部署安排，进一步明确了工作重点和任务。程连元同志在市纪委十一届二次全会上的讲话，对全市党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求，作出具体安排。全市各级党组织和广大党员干部特别是纪检监察干部要密切联系思想和工作实际，全面、科学、系统、准确领会精神实质，坚定政治方向，提高政治站位，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

全会认为，2016年，全市各级纪检监察机关在省纪委和市委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和******系列***精神，深入开展“两学一做”学习教育，进一步增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉，强化责任担当，聚焦监督执纪问责，以实施“纪实制度”为依托，压紧压实主体责任；以建立“四项制度”为支撑，实践运用“四种形态”；以整治“不作为乱作为”为重点，促进干部作风改进；以开展“廉情分析”为抓手，着力遏制腐败蔓延势头；以探索“制度+科技”为突破，推进党内监督全覆盖；以弘扬“廉洁文化”为基础，涵养崇廉尚洁风气；以开展“学思讲谈、践悟行动”为统领，提升监督执纪能力，纪检监察工作迈出新步伐，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。全会分析了工作中存在的问题，要求采取有效措施认真加以解决。

全会强调，深入推进全面从严治党，要以******系列***精神为指引和遵循，向以***同志为核心的***看齐。要坚持思想引领，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻执行***决策部署，坚决维护好党的纪律；要坚守责任担当，坚持以上率下，使党委履行主体责任、纪委履行监督责任成为自觉；要保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃；要实践运用好监督执纪“四种形态”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严；要持之以恒抓作风，坚决防止“四风”问题反弹回潮，让中央八项规定精神落地生根；要坚持与时俱进和改革创新，推进纪检监察工作不断取得新成效。必须认真学习贯彻******系列***精神，坚持高标准和守底线相统一、坚持抓惩治和抓责任相统一、坚持查找问题和深化改革相统一、坚持选人用人和严格管理相统一，以新的认识指导新的实践，始终在常和长、严和实、深和细上下功夫，不断推动全面从严治党向纵深发展。

全会提出，2017年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和十八届中央纪委七次全会精神，深入学习贯彻******系列***和考察云南***精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚决维护以***同志为核心的***权威，严肃党内政治生活，强化党内监督，聚焦监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，维护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。打铁还需自身硬，必须扎紧制度笼子，严格执行监督执纪工作规则，加强各级纪委领导班子和干部队伍建设，用担当诠释忠诚，为在全省率先全面建成小康社会、奋力推动区域性国际中心城市建设提供坚强的政治和纪律保障。

第一，认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，把全面从严治党的决策部署变为实际行动。加强对党的十八届六中全会、中央纪委七次全会、省纪委十届二次全会和市委十一届二次全会精神落实情况的监督检查，推动中央和省市各项决策部署落到实处。进一步严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚决维护以***同志为核心的***权威，做到***提倡的坚决响应、***决定的坚决执行、***禁止的坚决不做，确保全党思想统一、步调一致、令行禁止。把贯彻党内政治生活准则和党内监督条例同执行廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例、问责条例等党内法规融会贯通起来，着力严肃党内政治生活。严把干部任用政治关廉洁关，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。加强换届纪律监督，营造风清气正的政治生态。

第二，强化党内监督的严肃性，扎紧制度笼子。督促推动权力公开透明规范运行，推行落实权力清单制度，让权力在阳光下运行、在监督下规范。突出“关键少数”，加强对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督，强化纪委对同级党委特别是常委会委员的监督。以党的领导机关和领导干部为重点，健全完善监督体制机制。进一步完善纪检监察机关内部监督机制，使执纪监督、执纪审查、案件审理各环节相互协调、相互制约。

第三，久久为功、锲而不舍，坚决打好作风建设攻坚战持久战。把顶风违纪列为执纪审查的重点，对不收手、不知止，规避组织监督，以及隐形变异“四风”问题露头就打、深挖细查，坚决防止反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的，要先于其他问题查处和通报。总结提炼作风建设的好经验好做法，推进作风建设常态化长效化。充分利用新兴媒体，丰富监督手段，拓宽群众参与刹风整纪的渠道，让监督无处不在。开展优良传统和作风教育，增强党员干部文化自觉和文化自信。进一步推进党章党规党纪学习宣传教育，使党员干部明底线、知敬畏、守纪律。加大干部作风治理力度，坚持把教育激励同严格监督结合起来，探索建立容错纠错防错机制，破除“庸懒散”、提振“精气神”，努力营造干事创业的良好氛围，打造“清风昆明”。

第四，坚定旗帜立场，巩固反腐败斗争压倒性态势。力度不减、节奏不变，始终坚持铁腕反腐，坚决减少腐败存量，重点遏制增量。以执纪必严、越往后越严为导向，突出执纪监督的特点和重点，盯紧“三类重点人”，把握“三个重要时间节点”，加强问题线索研判和处置。深入剖析严重违纪违法典型案例，用身边事教育身边人。将实践运用“四种形态”贯穿监督执纪全过程，进一步完善规范相关工作制度，推动“四种形态”的实施更加具体化、规范化、制度化。

第五，推进巡察和派驻监督，实现党内监督全覆盖。深化巡察监督，建立完善巡察工作机制，改进巡察的组织形式和方式方法，加大巡察反馈和整改落实的公开力度，充分发挥巡察利剑震慑遏制治本作用。强化派驻监督，推进纪委向市一级党和国家机关派驻全覆盖，切实发挥“派”的权威和“驻”的优势。

第六，用好问责利器，夯实管党治党责任。把主体责任落实情况作为巡察和监督执纪的重点，持续传导管党治党的责任和压力，推动管党治党责任深入落实。把党政主要领导、领导班子成员以及各级领导干部全部纳入述责述廉范围，实现述责述廉全覆盖。勇于铁面问责，定期报告问责情况、曝光典型问题，让强化问责成为管党治党的鲜明特征。

第七，严厉整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，为打赢脱贫攻坚战提供保障。加强扶贫领域监督执纪问责，扎实推进反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报督办工作，建立脱贫攻坚抽查工作机制，开展扶贫领域专项整治，推动脱贫攻坚政策措施落实到位。督促县乡党委、纪委发挥关键作用，健全基层纪委执纪审查工作机制，进一步推动反腐肃贪向基层延伸。

第八，以担当诠释忠诚，建设一支让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。各级纪检监察机关和纪检监察干部要牢固树立“四个自信”，切实增强“四个意识”，做对党忠诚的卫士、个人干净的模范、敢于担当的先锋，树起严格自律的标杆。严格执行监督执纪工作规则，把纪委的自我监督与党内监督、社会监督有机结合起来，构建完善的监督和制衡体系。持续深化“学思讲谈、践悟行动”，全面提升履职能力。

全会号召，要更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在省纪委和市委的坚强领导下，保持坚强政治定力，强化使命担当，忠诚履行职责，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。