石林建县60载开创经济社会跨越发展新局面

石林景区游人如织。

宜人宜居新石林。　　

14日，中共石林县委十二届二次全体（扩大）会议召开，会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十八届六中全会、中央经济工作会议、省市党代会及市委十一届二次全体会议精神，认真总结2016年工作，安排部署2017年任务。动员全县广大党员干部群众务实苦干，砥砺奋进，矢志不渝地把智慧和力量继续凝聚、投入到促进全县经济社会实现新发展、新跨越上来。

2016年，石林彝族自治县迎来建县60周年。这一年，在省市党委、政府的坚强领导下，石林县委、县政府团结带领全县25.8万各族群众，积极应对各种困难与挑战，推进经济社会各项事业发展取得新成效，呈现出综合实力稳步提升，发展活力持续增强，城乡一体扎实推进，人居环境不断优化，民计民生持续改善，社会保持和谐稳定，全面从严治党不断加强的良好发展态势，圆满实现“十三五”良好开局，为建设全国民族团结进步标兵、生态文明建设示范县，打造国际知名旅游胜地奠定了更加坚实的基础。

经济发展步伐稳健

刚刚过去的2016年，石林全县各族干部群众积极投身经济建设主战场，奋力开创了跨越发展新局面，圆满实现了“十三五”良好开局，交出了一份令人满意的成绩单：

2016年，全县预计实现地区生产总值76亿元，增长8.7%；完成地方一般公共预算收入6.1亿元，增长9.5%；规模以上固定资产投资130亿元，增长1.5%；社会消费品零售总额38.74亿元，增长12.5%；城镇居民人均可支配收入34900元，增长9%；农村居民人均可支配收入12500元，增长10%。农业总产值36亿元，增长7%；农业增加值18.5亿元，增长7%。烟叶收购1395万千克，总收入4.46亿元，烟农户均收入3.01万元。工业总产值60亿元，增长12%；规模以上工业增加值11.4亿元，增长12%。石林景区入园游客人数连续两年突破400万人次，旅游直接收入7亿元；全县接待游客533万人次，旅游综合收入达41亿元。

各项社会事业共进步

发展活力持续增强。去年，石林在改革与发展领域，着力***体制机制障碍，通过抓实经济、社会、文化、生态、党建等领域70项重点改革任务，审议通过了经济体制、科技教育、文化卫生、民主法治等领域的17项改革方案，深化改革取得初步成效。通过持续推进简政放权，健全完善权责清单制度，推行“双随机一公开”监管，实现网上服务大厅互联互通。同时，改革试点工作稳步推进，完成新型农业社会化服务体系建设、不动产统一登记、公安大情报等省级改革试点和农田水利建设工程等市级改革试点，形成了一批可推广、可复制的改革试点经验，争创为全省首批两个全国青少年校园足球试点县之一，被表彰为全国国土资源节约模范县。开放发展持续推进，招商引资工作扎实有效，引进了西南林业大学石林校区等一批项目，预计到位国内市外资金46亿元，实际利用外资460万美元。　　　

城乡一体扎实推进。“山水田园一幅画、城镇村落一体化、美丽新村靓彝家”，这是近年来石林推进城乡一体化发展的目标。启动了城市地下空间利用、综合管廊等规划编制工作，完成城市总体规划等“四规合一”并上报审批。提升城市发展品质，全力推进万城幸福里、第三期园博园等一批项目开发建设，稳步推进县城西北片区棚户区改造项目，新增城市建成区面积0.5平方公里，县城建成区城镇化率达41%。城乡发展基础设施不断夯实完善，县城环城东路、环城南路、环城北路连接贯通，完成26号市政道路建设及石林中路、南路改造提升工程，宜石、石泸高速公路石林段前期工作有序推进，串联起石林4大景区、县城及云桂高铁石林西站的大叠水、长湖旅游专线基本建成，行政村道路硬化率达100%、自然村道路硬化率达95%，行政村公交覆盖率达100%，成功创建为云南省首批“四好农村路”示范县。大力开展农田水利设施建设，实施土地综合整治项目3个，建成矣马伴、小白龙潭2座小（一）型水库，完成11件小型水库除险加固工程，解决了1.1万人农村饮水安全问题，鱼龙水库、柴石滩水库石林提水灌区工程建设稳步推进。全力推进美丽乡村建设，实施新农村建设项目11个，打造出一批建设规划科学形态美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明和谐美，宜居宜业宜游的现代新农村。

人居环境不断优化。在生态文明建设领域，石林坚定不移地树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，持续推动种树植绿，启动石林林业生态建设及森林资源保护三年行动。一年来，全县完成人工造林1.05万亩，封山育林2.57万亩，森林抚育及改造提升0.8万亩，义务植树72万株。县城新增绿地面积10万平方米，建成区绿化率37.12%，人均公共绿地面积达19.32平方米。扎实推进城市“两污”设施建设，建成污水管网18公里，日处理垃圾100吨，生活垃圾无害化处理率100%。为创造天蓝、地绿、山美、水清的生态环境，去年，石林持续推进大气、水、土壤污染环境综合整治，环境空气质量优良率达100%，尤其值得关注的是，去年，石林创建国家级生态县顺利通过考核验收，成为全省首批4个国家级生态县之一。

民计民生持续改善。石林科普工作力度不断加大，成功创建为2016—2020年度全国科普示范县。同时，石林一如既往地践行多年来先行先试的教育优先发展战略，持续加大投入力度，促进全县各类教育均衡发展，全县高考一本上线人数首次突破百人大关达105人，石林义务教育基本均衡发展通过国家验收。群众性文体活动蓬勃开展，崭新的石林县体育馆建成并投入使用，成功举办国际火把狂欢节、阿诗玛文化节等文化活动，圆满举办石林60周年县庆系列活动。广泛开展群众性精神文明创建活动，全国文明县城创建成果进一步巩固。公共医疗卫生服务体系建设深入推进，医疗和预防保健能力进一步增强。人口计生工作稳步推进，人口自然增长率为6.57％。，创建为2016—2020年度云南省实施妇女儿童发展规划示范县。千方百计扩大就业再就业，城镇登记失业率控制在2.16%以内。社会保障体系日趋完善，各类社会保险参保率均达95%以上，城乡低保覆盖率达100%。金融、审计、统计、市场监管等工作力度不断加大，气象、史志、档案、老龄等工作再接再厉，取得新成绩。

民族团结党的建设双丰收

社会保持和谐稳定。秉承着“各民族都是一家人，一家人要过上好日子”的发展理念，石林坚持民族区域自治制度，贯彻落实党的民族、宗教政策，全省民族团结进步边疆繁荣稳定示范县创建通过考核验收。同样在2016年，昆明市首个民族自治地区单行条例—《云南省石林彝族自治县石林喀斯特世界自然遗产地保护条例》在石林正式实施。扎实推进精准扶贫、精准脱贫，整合各类资金5800余万元，实施110个项目，实现三个省级建档立卡贫困村、442户1187人建档立卡贫困人口脱贫出列。支持县人大及其常委会依法履行职能，充分发挥人大代表的作用。支持县政协围绕团结民主两大主题在畅通社情民意渠道、加强民主协商和监督等方面，做了大量富有成效的工作。保障法院、检察院依法独立行使审判权、检察权。坚持领导干部大接访、大下访活动，一批事关群众切身利益的矛盾纠纷得到有效化解。强化安全生产监管，全年未发生重特大安全生产事故。深入开展平安建设和社会治安防控体系建设，全面推进依法治县和反邪防邪、禁毒防艾工作，严厉打击各种违法犯罪活动，群众安全感不断增强。

从严治党不断加强。2016年，石林党的建设各项工作亮点频出。扎实开展“两学一做”学习教育，党员干部党性观念和党规党纪意识明显增强。坚持鲜明正确的选人用人导向，突出忠诚干净担当，从基层一线培养选拔干部，不断加强和改进干部选拔任用工作，圆满完成县乡党委换届，领导班子结构进一步优化。县乡人大、政府和县政协换届工作有序推进。扎实开展思想政治建设巡察、“两公开一承诺”活动，认真落实个人有关事项报告等制度，干部日常监督管理力度不断加大。进一步加强和规范全县党组设置，党委党组工作制度化、规范化、程序化水平持续提升。圆满完成村级组织换届，强化村组干部培训，基层组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。大力推进村（社区）党建规范化建设，建成规范化建设村（社区）10个。严格执行中央“八项规定”精神，“四风”问题和群众反映强烈的突出问题得到较好解决。认真落实党风廉政建设“两个责任”，积极实践应用监督执纪“四种形态”，着力推进惩治和预防腐败体系建设，严肃查处了一批违纪违法案件，风清气正的政治生态进一步营造。统战、双拥、老干和国防后备力量建设等工作扎实开展，工青妇、工商联、红十字会、残联等人民团体和社会组织作用得到有效发挥。　

2016年，在外部环境不确定因素增多，我国经济新常态特征更加明显，经济下行压力持续加大，区域竞争日趋激烈的大背景下，石林厚积薄发，以更加良好的产业基础、响亮的旅游品牌、优美的生态环境和便利的交通区位优势，昂首迈向充满希望和憧憬的2017年。（昆明日报 记者莫衍邹腊 通讯员侍伟 石林县外宣办供图）