熊瑞丽主持滇池流域五采区治理专题协商会
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于2021年12月25日发表
日前，市政协主席熊瑞丽主持召开专题协商会，部分全国、省、市政协委员，专家和相关部门负责人，围绕滇池流域“五采区”治理工作建言献策。
熊瑞丽说，市委、市政府高度重视滇池流域“五采区”治理工作，把它作为落实五大发展理念的重要举措，放在促进昆明经济社会发展、建设区域性国际中心城市、提升城市综合形象层面来推动。2007年以来，滇池流域“五采区”修复治理取得了明显的成效。
与会委员、专家结合昆明实际，就滇池流域“五采区”治理修复工作提出了具有前瞻性、针对性和可操作性的建议意见。
专家、委员们认为，要高位统筹滇池面山“五采区”治理修复工作，制定治理修复的长远规划，同时也要谋划好新的“五采区”布局布点，要禁止在飞行航线、公路、铁路等沿线进行“五采”作业，同时避免“开采—治理—再开采—再治理”的怪圈；积极向国家、省级部门争取资金，鼓励引导社会资本进入“五采区”治理修复工作；要理顺“五采区”治理修复责任，把“谁开采、谁受益、谁治理”的原则贯彻落实到位；要制定出台“五采区”治理修复的标准和考核办法，加大对工作落实的监督检查。
与会人员建议，昆明要以更高的站位、更高的标准当好“生态文明建设排头兵”，在“五采区”治理中，探索出一条有效的路径，为全省乃至全国提供示范。
熊瑞丽说，生态兴则文明兴、生态衰则文明衰。市政协工作要围绕“四个全面”战略布局部署、五大发展理念的落实，进一步树立生态文明理念，走出一条符合昆明生态文明建设的新路子。
去年10月以来，市政协主席、副主席率队，组织委员、市级10多个相关部门及县区政协深入多个县区实地调研了“五采区”治理情况，并广泛听取市级职能部门、相关县区、企业等方面的意见建议，并在此基础上，形成了《关于对我市滇池流域“五采区”治理工作的建议》。（昆明日报 记者马雪荣）
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委员建议打造成展示“春城花都”的重要区域
前些年，由于城市建设迅猛发展，对砂石料的大量需求，催生了滇池面山采石、采砂、采土点，形成为数不少的“五采区”，这些区域由于风化、雨水冲刷，已变成滇池流域一块块醒目的“伤疤”。
市政协的专题协商会上，来自各界的专家、委员掀起一场“头脑风暴”，对如何治理好“五采区”提出了一系列颇具参考价值的真知灼见。
化危为机 难点变亮点
专家们认为，滇池面山属于含磷区，甚至是富磷区，因此，也成为滇池面源污染产生的一个不可小视的区域和地段。由于破损面大，这些区域还存在地质灾害隐患，治理迫在眉睫。
尽管形势严峻，委员们认为，只要采取有力的措施，就可以化危为机，把难点变为亮点。
省政协常委、云南大学生态学与环境学院院长段昌群认为，“五采区”治理应把其景观功能、生态功能、环境功能、经济功能、社会功能有机结合起来，不能将“五采区”视为负担，而要当成机遇；不能仅仅当成生态、环境问题，还要当成政治问题，创新性地推动这项工作。
省政协委员、昆明理工大学西南地质调查所所长韩润生认为，对待滇池面山“五采区”治理修复工作，视野要更广一些、站位要更高一些，将其提升到区域性国际中心城市建设的高度来看待，把构建滇池生态缓冲区、塑造城市新功能区、发展生态旅游业与“五采区”治理工作结合起来，做出亮点来，让昆明真正成为生态文明建设的排头兵。
打造人与自然和谐相处的示范点
多位专家、委员提到，滇池面山“五采区”治理修复是滇池流域环境改造的一个重要机会，可以将其变成新产业的促发区域，为旅游业发展提供全新的生态产品和生态服务。未来可能成为生态旅游业的新生点，也成为市民找寻身心归宿、周末放松的好去处，最终成为人与自然和谐相处的示范点。
“从城市景观上来看，山体上的花是最具震撼力的，昆明要打造‘世界春城花都’，应月月有花、季季有花，在部分区域甚至应该天天有花，但这方面昆明尚有欠缺。昆明具有独特的气候和生态环境优势，完全能做到。因此，可以按照城市视觉廊道的需要，将‘五采区’打造成为展示‘春城花都’的重要区域。”段昌群说。
多部门联动解决
全国政协委员、省政协常委、台盟云南省委副主委陈俊骢说，云南的生态建设任务很重，各级政府还需要继续努力，才能切实发挥好排头兵的作用。希望昆明市在对“五采区”的治理工作中作出文章，提高工作标准和要求，先行先试，摸索一些好的办法和模式。
大家认为，对“五采区”的治理修复要跳出“五采区”治理“五采区”，工作中要避免部门化、行业化，工作片段化、结果破碎化， 建议昆明市高位切入、高位联动，建立网络化、立体化工作体系，形成“五采区”治理的模范。
委员们还建议，政府要加强立法，解决好治理的政策和资金“瓶颈”；要采取疏堵结合的思路，做好新的“五采区”的布点规划；“五采区”生态修复要避免选用城市园林绿化树种，应该更多地通过人工干预促进自然更新；要积极向上争取专项资金，用好国家政策。（昆明日报 记者马雪荣）
