市北开足马力冲向核心区

　　格局，决定一个城市未来发展的高度。

　　在青岛积极推进“三带一轴、三湾三城、组团式”的城市空间布局、打造“三中心一基地”等宏伟目标的指引下，市北乘势而上、借势发展，跳出“主城区”逻辑，勾画出未来五年的发展指向：建设宜居幸福创新型国际城市核心区。

　　踏上再创辉煌的新起点，市北区明确了迈向核心区的路径，将发展的支撑点精准定位于打造湾区现代服务中心、先进智慧产业中心、创新要素集聚中心、城市绿色发展中心、主城人文生活中心等五大中心，深耕城市发展，成就创新跨越。

　　错位发展——增强创新要素集聚能力

　　转型是老城区蝶变发展的必经之路，创新是撬动核心区发展的支点。

　　青岛国际邮轮港城是市北区打造湾区现代服务中心的引擎，也是向创新型国际城市核心区迈进的优势所在。按照海湾型城市格局新要求，青岛国际邮轮港城规划了以商务金融中心、邮轮休憩港、创新会展港为主体的“一心两翼”的空间布局，一个以发展邮轮经济、文化旅游、创新会展、跨境金融等产业为主的国际化邮轮旅游发展实验区和金融贸易创新发展示范区呼之欲出。围绕“聚集50家以上金融和研究机构，培育引进30家以上区块链应用龙头企业”目标，未来五年，这里将是集跨境金融、跨境保险、离岸金融为一体的金融开放先行区，区块链技术和产业发展高地。
“转型是发展的原动力。‘十三五’时期是中国制造向中国智造转型升级的关键时期，在这一方向的指引下，市北区必须着眼于都市型工业的发展，将人流、物流、信息流和资金流集聚在市北的大平台上，打造先进智慧产业中心和创新要素集聚中心。”市北区科技局局长孙春艳认为，市北作为老城区，寸土寸金，既然没有拿出大地块发展大项目的相对优势，就必须有错位发展的思路，从科技要素、创新要素出发，发展都市型工业。

　　市北区按照“去库存、留产业”的原则，利用区域老厂房和闲置楼宇，打造了一批重点产业园区和“双创四众”空间。“依托手表厂老厂房打造的智立方国际科技文化产业园和利用天幕城闲置资源打造的天幕创想小镇是全市创新创业重点项目，目前，这两个项目已经完工，将陆续投入使用。”孙春艳介绍，按照建设“核心区”的思路，下一步，市北将重点涉足AR（增强现实）、VR（虚拟现实）、生命健康、智能穿戴等前沿创新领域，发挥创新的驱动引领作用。

　　为抢占发展制高点、构筑新优势，市北以六大创新载体为抓手，将创新的因子嵌入，只等持续发酵实现裂变式效应。国家级橡胶材料与装备科技创新中心、轨道交通技术创新中心、生物科技创新园、浪潮云计算大数据产业园、大健康产业园、地理信息产业园，这六大创新载体分散在市北版图，将以创新驱动和人才集聚效应带动整个市北的发展。

　　位于瑞昌路226号的海信环湾大厦顶部，中国中车的logo十分醒目，这正是市北区轨道交通技术创新中心的所在地，将于今年10月正式投入使用。据了解，中心将围绕轨道车辆核心技术进行前瞻性研究和行业标准制定，建设轨道交通高端装备研制基地，引入关联企业和机构，发展轨道交通、节能环保等战略性新兴产业，形成基础研究与产业研发并举的技术创新格局。中车四方所董事长、党委书记刘保明对创新中心的建设满怀希望。在他看来，创新中心的建设对于公司乃至整个行业的发展无疑是锦上添花。“目前研究所的工作更多地集中在技术应用研究领域，要想成为国内轨道交通行业乃至国际行业发展的技术驱动与孵化基地，必须建设研发中心，投入时间和精力开展前瞻性技术研究与储备。”

　　招才引智——强化高端智库建设

　　蝶变升级离不开智力保障。

　　在建设“核心区”壮志的驱动下，市北提出构筑创新创业人才高地、打造高端人才集聚区的五年目标：开展招才引智工程，着力吸引一批高端人才队伍，打造智库集群，发展智库经济；吸纳国内外知名人力资源服务机构100家以上；引入博士团队80个以上，引进博士或正高职称人才1000名以上，引进硕士、副高职称人才1万名以上……

　　为向这一目标迈进，市北区有关部门加紧制定人才强区新战略。“我们将在人才培养、引进、激励、服务等方面对以往政策进行全面的完善和提升，为人才提供启动经费、办公用房、人才公寓等全方位扶持，打造政策洼地，加快集聚一批站在行业前沿、具有国际视野、适应核心区发展需要的领军人才。”市北区委组织部副部长王玉涛介绍，新政策经区委审议后将于近期出台，切实激发和释放人才创新创业创造活力。

　　为拓宽人才引进渠道，市北加快了青岛国际人力资源产业园建设的步伐。产业园位于市北区台柳路179号，总建筑面积约3.3万平方米，公共服务区、配套拓展区正在如火如荼地建设，企业入驻区则已收拾停当，静待企业“拎包入住”。日前，首批11家企业通过青岛国际人力资源产业园评审，将于近期正式入驻，其中不乏上海外服、广州红海等人力资源行业“大鳄”。首批企业的入驻标志着全市首家集产业集聚、拓展服务、孵化企业、培育市场等功能于一体的人力资源服务综合性产业园区启动运营。“我们计划到2020年实现园区产值60亿元，把它打造成国际化、现代化、高端化、专业化、多元化的环渤海经济圈重要的服务交易中心。”市北区人力资源和社会保障服务中心副主任李伟佳说。

　　智慧治理——构筑宜居幸福之城

　　“要让生活在市北的每一个人，都感受到城市的热度和温度”。在建设核心区的逻辑中，市北区委区政府将能否让人民生活幸福作为进退、取舍的标尺。

　　作为老城区，市北区人口密度大，棚户区改造任务重，低保、老龄及残疾人等特殊群体数量多，城市治理任务繁重。市北放眼“智慧市北”和“城市治理”建设，打造城市生长力。

　　“互联网+”助力城区“健康生长”。市北依据“城市生长力”这一城市治理品牌，通过引进智库群、构筑人才高地，为城市发展把脉定向；通过大数据分析整理、应用“互联网+”“物联网+”技术理念，加强城市精细化管理；通过实行人员力量下沉，助推行政体制改革，提高城市规划、建设、管理水平。

　　“民生支出占财政支出比重保持在70%以上”。在市北区第二届人民代表大会第一次会议上，《政府工作报告》中未来五年奋斗目标的这个数字让市北老百姓心头一暖。这笔钱怎么花，花到哪，2017年民生清单则让老百姓心里有了底：全面完成棚改任务，整治9处黑臭水体，打造老城区综合整治示范片区，打造“百千万”文化惠民工程，启动“每周一敲门”送温暖活动，开启“扶残助残”工程，打造15个“百姓健身苑”，创建5处星级农贸市场……

　　从“中心区”到“核心区”的转变，必须落脚于城区功能的全面提升。为了提升城区洁净、有序、绿色、宜居的品质，市北列出攻坚战：征迁收尾、违建治理、道路打通、市场规范；列出攻坚新目标：2017年全面完成棚户区改造任务，2018年全面完成老旧楼院整治任务，2019年全面完成违法建设治理任务，2020年基本完成老工业企业搬迁任务……

　　“一年一个样，五年大变样”，宜居幸福创新型国际城市核心区的模样，正愈发清晰可见。