平度市行政审批制度改革大刀阔斧

　　近日，到市民服务中心办理“权限内企业投资项目核准”的市民彭俊辉高兴地告诉记者：“没想到，新市民中心的服务窗口这 么全，现在项目审批这么快，原来20天的事，现在只用3天就办好了，回去就能开工投产了！”

　　2016年伊始，通过整合、搬迁，由6个功能大厅组成的市民服务中心正式投入运行。51个单位、259个窗口，集中为市民和企业 提供345项行政和政务服务事项办理，终结了“行政审批多头跑路”的历史，形成了“推开一扇门，办成一揽子事”的大服务格 局。

　　在规范259个窗口集中办公的同时，行政审批“软件”也在突破提速。我市以成立集中统一的行政审批局为改革方向，在行政 审批事项精简31%、前置审批事项削减76.9%、中介服务事项清理52%、全面取消非行政许可事项、推进审批标准化的基础上，加 快实行各类审批事项“一个部门受理，一颗印章审批”。

　　通过全面清理非行政许可审批、改革前置审批、助推网上审批、规范审批中介服务事项等多项举措，进一步优化审批流程，打 造出一条高效的“行政审批链”。其中，改革创新力度最大的当属大幅压缩审批时限，将审批承诺时限在法定时限的基础上缩短 60%以上，刷新国内行政审批领域的“加速度”。从目前情况看，我市共有255项行政审批事项，除15项审批事项因需公示、现场 勘验、报上级业务主管部门审批等因素制约外，其余240项审批事项的审批时限均在法定基础上压缩了60%以上，部分审批事项的 承诺时限压缩达80%以上，甚至即来即办。

　　作为全省唯一的国家中小城市综合改革试点市，我市积极向改革要动力，自我加压，为审批事项松绑，在既有压缩30%基础上 ，进一步压缩审批时限，率先完成了“审批时限缩短60%以上”的工作目标，为市场“松绑”，给企业“添力”，社会投资和创 业热情迸发，极大地调动了全市大众创业、万众创新的积极性。去年8月份以来，已有3880家企业开业登记。

　　做好清理规范行政审批中介服务事项，解决好“最后一公里”问题，可进一步释放简政放权红利，有利于政府依法行政、厘清 政府和市场的边界。

　　“今年1月7日，《青岛市级行政审批中介服务事项清单》公布后，我们迅速进行了比对调整，并与各相关部门沟通一致 ，论证确认我市保留强制性中介服务事项75项，非强制的中介服务事项36项，清理取消14项，应由政府部门提供技术性服务11项 ，不认定为中介服务的22项。”市行政审批制度改革办公室主任王风升介绍说，我市强制性中介服务事项共涉及18个部门（单位 ）的65项行政审批事项，非强制的中介服务事项涉及到14个部门（单位）的32项行政审批事项，现在中介事项清理比例达52.5% 。

　　以国家中小城市综合改革试点为契机，我市大胆创新，先行先试，通过创新审批评议制度，将全市行政机关的审批置于社会监 督之下，接受社会各界评议，让改革更好契合民意。今年，将加快推进相关行政审批改革举措的落实，快递采购、中介超市、一 口受理等创新措施次第展开，网上审批制度纵深突破，审批评价制度全面推进，真正让行政审批制度改革，成为助推全市改革创 新、跨越发展的新动力。