民生暖政提升人民获得感

　　2015年以来，我市始终把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，推出一系列民生“暖政”，努力让广大群众共享改革发展成果，提升获得感。2015年民生投入约计32.5亿元，占财政支出的60%，民生福祉持续改善。

　　落实大病救助、慈善救助等惠民政策11项

　　  社会保障作为一项基本制度，是经济社会发展的“安全网”和“稳定器”。让人民生活有基本保障、无后顾之忧，是党和政府的重要职责。经过多年努力，我市社会保障体系逐步完善。

　　  2015年，我市认真落实促进就业政策26项，全市新增城乡就业1.6万人，城镇登记失业率控制在1.5%。完善收入分配动态增长机制，企业最低工资标准提高7.4%，居民养老保险基础养老金增长18%，机关事业单位工资达到青岛市规定标准。出台新增被征地农民养老保险办法，覆盖城乡的社会保险体系更加完善。大幅提高城乡低保、农村五保供养等救助标准，落实大病救助、慈善救助等惠民政策11项，新增80岁以上低保老人高龄津贴等保障制度3项，实现65岁以上老年人免费乘坐城乡公交，累计为7万人发放各类保障救助款项1.5亿元。农村精准扶贫扎实推进，全年实现4200人脱贫。完成农村危房改造550户。

　　教育、医疗、文化等社会事业同步推进

　　  加快发展社会事业，促进社会公平正义，是经济持续发展的重要支撑。2015年以来，我市以保障和改善民生为重点，大力发展各项社会事业，教育、医疗、文化、体育等社会事业同步推进。

　　  2015年，我市新建、改建农村中小学7所，对81所学校进行塑胶化改造，66所现代化学校通过青岛市验收，成功创建全国义务教育发展基本均衡县，普通高中教育教学质量跃居全省前列。引进了总投资8亿元的恒星科教园，民办教育发展实现新突破。实施了人民医院综合提升工程，2.8万平方米新门诊医技综合楼投入使用，居民基本公共卫生服务内容扩大到48项。积极发展体育健身事业，新建村级健身路径433处、笼式足球场9个。加快推进规模化供水，3座水厂扩建工程基本完成。抓好公共文化服务设施建设，获评青岛市二级以上综合文化站12处。前保驾山党支部旧址纪念馆正式开放，西沙埠遗址保护规划获国家批复立项。新增省级以上文明单位6个、文明镇村3个，获评第四届省级文明市。残疾人事业加快提升，获评全省社区康复示范市。人口计生、档案、史志、双拥、妇女儿童、防灾减灾、气象等事业健康发展。

　　“天网”工程构筑全方位、立体式治安防控体系

　　  稳定是发展和改革的前提，没有稳定的社会环境，一切无从谈起。近年来，我市围绕构建和谐社会这个大目标，把正确认识和处理各类社会矛盾置于推动改革发展稳定的全过程，最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，促进社会和谐稳定。

　　  2015年9月8日，我市“天网”工程总监控中心和19个分中心正式启用。依托“天网”工程，全市构建了“天网+地网”防控对接模式，由监控员不定时对重点区域、案件高发部位开展网上视频巡逻，初步形成了“空中有监控、地面有巡逻、进出有卡口、村居有联防”的全方位、立体式的治安防控体系，在此基础上，继续健全“黎明行动”、“夜间清查”、“大巡控”等长效机制，时刻保持严打整治高压态势。2015年以来，全市刑事警情比去年同期下降5.6%，刑事发案率青岛4市最低。

　　  不仅如此，为进一步维护社会和谐稳定，我市还建立稳定风险评估机制，推进社区综治“三室一平台”建设，在青岛市率先建成社区戒毒康复工作中心，立体化治安防控体系更加完善。深入开展领导干部公开大接访活动，加大矛盾纠纷排查调处力度，重点信访案件得到有效化解。扎实开展危险化学品和易燃易爆物品专项整治，推行安全生产“实名制”，安全事故数量减少22.2%。加大食品药品违法案件查处力度，“食安莱西”建设扎实推进。扎实开展“扫黄打非”和文化市场管理专项行动，有力维护了意识形态安全和文化安全。