我市农村土地适度规模经营稳步推进

　　 我市涉农三区四市现有承包耕地总面积610.78万亩,截至今年第三季度，全市农村土地有序流转总面积达到283.65万亩，占承包耕地总面积的46.4％，比2016年增长22.9%；流转主要集中在平度市、莱西市、胶州市、即墨区和黄岛区，分别是94.38万亩、50.23万亩、44.12万亩、43.83万亩、46.2万亩；流出土地农户达到47.5万户，占承包总农户111.97万户的42.4%，比去年增长17.3%。全市50亩以上规模经营210.73万亩，占土地流转总面积的74.3%。主要有以下五个特点：

　　一、流转形式多种并存。目前我市土地有序流转主要有转包、出租、转让、互换、股份合作等形式，前两种形式占主导地位，其中：转包176.32万亩、出租67.56万亩，分别占土地流转总面积的62.2%、23.8%。从土地经营规模来看，主要集中在50亩-100亩和100亩-500亩两个区间，其中：农户多集中在50亩-100亩区间，家庭农场多集中在100-500亩区间，农民专业合作社在以上两个区间较均衡分布。

　　二、经营主体多元发展。我市土地有序流转呈现出以家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业为主，农户与农户之间分散、零碎的流转为辅的多元化主体发展特点。全市现有农村土地规模经营主体15395家，较上年增加160家，在这些经营主体中，家庭农场参与农村土地流转的数量最多，流转面积最大。从数量上看，全市有家庭农场6692家，占全部规模经营主体的43.4%；从面积上看，家庭农场流转土地54.88万亩，占土地有序流转总面积的19.3%；从作物上看，家庭农场从事粮食作物种植40.41万亩，占土地有序流转总面积的14.2%，占家庭农场流转土地面积的73.6%。

　　三、流转范围有新变化。以前土地有序流转主要集中在区市城郊一些二三产业比较发达的镇和街道，现在已经呈现出全市整体推进、全面开花的格局。从流转面积看，平度市位居第一，土地流转面积达94.38万亩，占全市流转总面积的33.3%；其次是莱西市，土地流转面积达50.23万亩，占全市流转总面积的17.7%。从转入对象上看，流入企业和农民专业合作社的土地面积在逐年增加，流入家庭农场的土地面积出现了减少的现象，这是因为一是我市近几年连年干旱，土地收益大幅减少，家庭农场以家庭为经营单位，经济实力较弱，承受风险的能力不强；二是小麦、玉米收购价格低迷，种粮收益减少，受以上两方面原因叠加影响，有的家庭农场出现了幅度较大的退租现象。黄岛区土地流转以农业企业为主，有271家企业参与流转，流转土地16.08万亩；即墨市有258家企业参与流转，流转土地13.68万亩。平度市、莱西市土地流转以家庭农场为主，参与主体分别为3374家、1162家，流转土地分别为27.12万亩、16.68万亩，分别占本地流转面积的28.7%、33.2%；胶州市土地流转以农户为主，流转面积为31.48万亩；崂山区和城阳区因区情地域特点，土地流转规模较小。

　　四、流转期限更趋合理。目前我市土地有序流转期限考虑到二轮延包剩余期和群众意愿，主要分布在3个时间段，其中流转期限10年以上的面积达到99.16万亩，占总流转面积的35%；流转期限在5--10年的面积达到79.47万亩，占总流转面积的28%；流转期限在5年以内的面积为105.06万亩，占总流转面积的37%。

　　五、流转价格呈下降趋势。受近几年连续干旱和主要粮食作物收购价格低迷影响，土地收益特别是种粮收益明显下降，土地流转价格呈下降趋势。据调查，平度市土地流转价格由往年的1000-1200元/亩·年，下降到800元左右，莱西市、胶州市和即墨区流转价格由原来的800-1000元左右下降到600元左右，黄岛区土地以流入企业为主，企业抵御市场风险能力较强，签订的合同多为长期合同，租赁关系较为稳定，且种植作物多为经济作物，有较高收益，因此流转价格受影响不大。