昆明将入滇河道综合治理与城市开发关联实现双赢

    滇池清 昆明兴

    坚决贯彻《云南省滇池保护条例》

    新年的阳光照在老宝象河边新建成的亭子里，张阳洋和家人再次来到即将入住的云南艺术家园小区。老宝象河穿过小区，沿河建成的绿化、人文景观让他们一家爱上了新环境。溯源而上，两公里外的官渡区官渡街道西庄社区，村民自筹资金硬化的沿河道路，已经成为大家出行的主要通道，河堤边精心管护的绿树为出行的人们带来好心情。

    最早施行“河道三包”制度的西庄社区居民丁淑仙说，“以前认为管河治河只是政府的事，现在发现受益最多的其实是我们自己。”主动承担老宝象河靠近艺术家园小区一段景观打造的开发商认为，“老宝象河给我们项目品质增色不少，水文景观已成为吸引客户的关键因素。”

    从政府主导，到沿河居民和企业主动参与，老宝象的改变，为入滇河道治理提供了新样本。

    层层落实“河道三包”

    从宝象河水库顺流而下，奔流向西的宝象河在位于云大西路的羊甫分洪闸一分为二，一曰“新”，一为“老”。水清岸绿的新宝象河，已成为昆明不可错过的一道靓丽风景。而老宝象河穿村而过的9.3公里旅程，在过去可是一段“曲折之旅”。

    因为居民沿河居住的习惯，老宝象河流域分布着10个社区5万余居民，沿途还分布着大大小小的集贸市场。“10个社区，官渡街道占了7个，其他河道每公里配备1名保洁员，但老宝象河得配2名，还得不时地集中整治。”10余年的河道管护工作，老宝象河的整治曾让官渡街道生态科科长陈恭伤透脑筋，居民和企业对河道治理意识的转变，他也是见证者。

    饭后，西庄社区村民毛兴发喜欢沿着老宝象河走走，看着如今的景观他有些内疚，2000年他和家人还经常把脏水和菜梗果皮倒进河里。当时，他并不知道什么叫“破窗效应”，只知道大家都丢成习惯了，没有人觉得不妥。“就只当它是条臭水沟。”随着昆明市政府对滇池治理力度的加大，在此后的几年间，毛兴发与同村村民多次参加河道的清淤和垃圾打捞，渐渐体会出河道整洁或脏乱对自己生活的影响。

    早在2009年，西庄社区就开始探索“河道三包”责任制，老宝象河纳入“三包”之列，官渡街道、社区、居民小组、沿河单位（小区）及住户层层抓落实签订河道两岸“门前三包”责任书。在此基础上，2010年西庄社区又探索出《入湖河道管理村民公约》，对沿河村民排污水、取水洗车洗菜、破坏绿化及公共设施等行为进行约束。2011年，西庄社区通过自筹资金200余万元，将老宝象河边的道路进行了硬化，过去汽车进不来、“看病只能背着跑”的场景一去不复返。为了加强河道绿化的管养，今年西庄社区又以绿化“保证金”的形式，对“河道三包”进行了优化，河边的绿化景观比从前更加丰茂了。

    河道治理与城市开发实现双赢

    随着城市的发展，老宝象河沿线不少新住宅区拔地而起。把河道综合治理与城市开发关联起来，这会是一次双赢的机会。官渡街道办事处副主任李秀灵曾参与拜访辖区内几个沿河项目的开发方，提议由企业投资对项目内河道进行“绿化、美化、亮化”，并达成共识。“彩云北路边的河道由大都的开发商负责，艺术家园小区近1公里的河道已经打造成精致的景观。”河道变美让老宝象河告别了乱坟岗和脏乱差的形象，装点了城市景观，对于开发商来说，也是项目品质的一大保障。“因为有了老宝象河，做水景观就拥有了天然的资源，我们只用在建设时铺设好排污管道，沿河做修饰，河两边的原生景观和生态功能也可以保留下来，河道50米之外规划住房，让我们用有限的资金就营造了高品质景观。”艺术家园项目负责人介绍，对老宝象河因地制宜的运用，让企业在景观打造上节约了不少资金。

    季官社区城中村改造项目“云秀小巷”全国闻名，2009年建设时，小区沿着老宝象河打造了水系景观，如今，优美的居住环境让附近的居民艳羡不已。“2013年召开居民代表大会，大家一致通过了建造河堤公园的方案，现在已经动工了，以后的景致会更漂亮。”季官社区党总支副书记李松说，季官二期改造工程银海金岸，居民和上级部门也提出了同样的要求，以后除了“河道三包”之外，老宝象河的绿化、美化、亮化将增添更多的风景。

    昆明市滇池治理“十二五”规划中，老宝象河的综合整治成为官渡区的重点之一。《官渡区滇池治理三年行动工作方案（2013-2015）》中，彻底截污、水体置换、生态建设三大任务的顺利实施，成为整治的关键。“结合沿河的开发，河道截污正在按计划推进。老宝象河沿线生态建设，近年来在全区23条入滇河道中效果非常明显。”官渡区滇管局负责人介绍，政府主导、企业和居民主动参与河道管理所取得的效果，在官渡区尤为明显。“‘河道三包’源于官渡，目前已在全市推广，多方参与的入滇河道管理模式全面推行，也正从设想变为现实。”（记者陈明亮 姚丹苹 通讯员单松松）