即墨市强力整治小区违建顽疾

　　近日，即墨市环秀街道经过充分准备，以居民投诉反映强烈的壹品华庭小区违法搭建的阳光房、楼体广告为突破口，一举清除了违法搭建阳光房35处3100余平方米、围栏12处300余米、楼顶广告牌匾18处，有力打击和震慑了小区违法建设。今年以来，环秀街道已集中治理了墨香郡小区、烟青路、长江二路等重点区域的私搭乱建和墙体广告问题，获得了市民的好评。

　　解剖麻雀，摸清底数。壹品华庭小区占地面积6.3万平方米，总户数1000户。自2014年交付开始，因服务管理不到位，社区居委会暂未设立，少数业主陆续进行违法建设，非常突出的是二楼业户利用底层网点露台搭建阳光房呈蔓延之势。明确管辖权限范围后，环秀街道组织综合执法中队现场执法，碰到了业主拒不配合、吃“闭门羹”、“躲迷藏”等问题，使执法人员难以入户，无法取证，违法搭建执法遇到障碍。针对这一情况，环秀街道及时调整执法思路，联系该小区开发公司，联合物业公司，逐户确定业主姓名、购房信息、联系方式等，对照规划设计，建立违法建设详细台账，为后续严格执法奠定基础。

　　依法纠正，营造氛围。根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规规定和《关于加强住宅小区违法建设及违规装修行为联合监管和综合治理工作的意见》（即政发〔2016〕72号），环秀街道坚持依法执法，频繁进行现场纠正。同时对业主提出的有开发商承诺等问题，与开发商沟通，停止不正当宣传，并配合街道做好违建纠正工作，形成街道、开发公司、物业公司三驾马车共同使力，使业户和施工者思想上认识到违建行为的错误。街道经过反复通知、深入做工作，锲而不舍地强化业主的思想认识，给业户留足了整改的时限，对有的业主登门沟通达10余次。但现场执法的效果不够理想，违建业主主动停止和改正违法行为的几乎为“零”。在此情况下，街道依托执法中心下达《限期拆除决定书》30余份，在每家每户门口和小区显要位置张贴《限期拆除公告书》30余份，督促各户违建业主自行整改、清除违建。

　　联合出击，集中攻坚。针对该小区业主缓慢拖延、不收手、不整改等突出问题，即墨市治违办进行综合分析和研判，决定实施集中强制拆除，以维护社会公平正义。首先，选好突破点。根据30多处违建所处位置、规模大小、拆除可操作作业面等，排定先后顺序，确定沿主干道路外围的私自搭建户作为强拆首选点，便于快速攻克。其次，科学合理搭配力量。组织综合执法中队30余人、专业拆除公司90余人为拆除主力，公安作为安保中坚，宣传作为舆论后盾，医疗等作为后勤保障力量，法律顾问和信访人员现场接访，形成相互配合、齐心协作的“兵团作战”。同时，通过电视台、微信公众号等媒体进行正面的宣传和报道，并借助青岛电视台民生在线栏目，客观公正回应网络视频不实之词，为集中拆违工作营造了良好的舆论导向。三是法理结合，不留尾巴。在集中拆除过程中，环秀街道仍然坚持依法纠正，和谐拆违，有业主提出要自行拆除，街道限定期限，定时监督，鼓励业主自我清除，以减少损失。对于强制拆除的构建物料，及时进行清理，并将现场垃圾清除干净，成功清除了该小区的“顽疾”。