青岛市发展和改革委员会关于市政协十三届一次会议第524号提案的答复

　　您提出的“关于服务行业龙头企业资金支持转由业务支持案”收悉。现答复如下：

　　一、研究制定政策，积极培育壮大市场主体。

　　加快市场主体培育。为进一步优化营商环境，激发社会创新、促进大众创业，目前，我市正在研究制定加快培育和发展市场主体的若干政策，将加强对企业金融、财税等政策支持，引导培育服务业市场主体。

　　做好政策汇编的宣传。会同市有关部门对中央、省、市出台的支持企业发展政策进行了全面梳理，汇总形成了《现行支持企业发展政策汇编（2017）》（电子版已发布在青岛政务网“公告公示”栏目和青岛市财政局官网“通知公告”栏目）。6月21日上午，在青岛国际新闻中心三楼1号发布厅召开了新闻发布会，进行现场答疑解惑，集中对外发布。

　　抓好服务业综合改革试点任务。去年，我市获国家发改委批准开展新一轮服务业综合改革试点。目前，我委正在制定完善我市试点实施方案，落实责任目标，重点任务包括：创建国家级影视文化产业示范基地，推进国家文化消费试点城市，建设国际消费中心城市，建设中国邮轮旅游发展试验区，创建国家健康产业先行先试区，建设青岛财富产品交易中心等，推动服务业发展再上新台阶。

　　二、落实部门责任，掌握重点企业运行状况。

　　梳理服务业重点企业名单。我委按照服务业各行业门类，依据企业去年营业收入、规模等因素，确定重点关注企业，***服务。每季度召开由重点行业主管部门、部分重点服务业企业参加的座谈会，了解企业的经营状况，听取企业的意见建议，积极协调相关部门帮助企业解决问题。

　　明确服务业各行业主管部门。根据“一业一策”工作要求，进一步压实部门责任，目前，各行业主管部门正在进行行业发展情况分析，综合确定各行业领域“四上”（规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业）重点企业名单，以便下一步有重点的加强与企业的沟通联系，掌握行业发展状况，做好相关工作的对接。

　　三、发挥区域优势，助推企业集聚组团发展。

　　抓好区域服务中心建设。抓好《青岛市建设国家重要的区域服务中心行动计划》的组织实施，印发了《2017年青岛市服务业发展工作要点》，列出了服务中心高端资源清单、重大平台清单、政策试点清单，加快集聚一批中心性、高端化、辐射强的高端资源，加强服务业高端人才引进和培育。

　　打造产业集聚发展平台。目前我市已有市南区软件及动漫游戏产业园、青岛胶州湾国际物流中心、即墨市南泉物流集聚区、创意100产业园、青岛中联U谷2.5产业园、中国即墨服装市场等6个省级服务业产业集聚区，青岛橡胶谷、即墨国际商贸城、青岛国家广告产业园、蓝贝创新园、平度大泽山-茶山旅游集聚区5个特色服务业集聚区，同时正在积极推荐灵山湾文化影视产业园创建第7个省级集聚区，省、市服务业集聚区初具规模，产业集聚、资源集约、功能集成效应逐步显现。此外，结合国家和省政府工作部署，我市积极培育一批产业特色鲜明、文化底蕴浓厚、生态环境优美、富有生机活力、示范效应明显的服务业特色小镇，其中，平度云山360体验小镇、即墨服装小镇被选定为山东省首批服务业特色小镇试点单位。

　　优化发展环境。深化行政审批制度改革，规范审批清单、权力清单、责任清单和公共服务清单，推进“一站式”网上行政审批服务。为做好《企业投资项目核准和备案管理条例》的落实，我委自2月起运用在线平台，为企业提供及时、高效、便捷的网上审批、核准、备案服务。目前，在线平台已能够实现内资、外资项目立项、报建、验收等各环节的在线业务受理申请，已网上备案2502件，提高了行政效能。深化“多证合一”登记制度改革，有效整合多个部门的审批（备案）事项，降低企业成本，激发创业活力，优化营商环境，服务我市经济社会发展。