青岛人防信息2017第8期

　　【工作动态】

　　青岛市召开全市人民防空会议

　　为了深入贯彻落实全国、全省人民防空会议精神，经市委、市政府和青岛警备区批准，3月10日上午，青岛市人民防空会议在市级机关会议中心召开。会议以******系列***精神为指导，深入贯彻全国、全省人民防空会议精神和市委、市政府、青岛警备区有关人防决策部署，传达了省委常委、市委李群书记3月1日对人防工作的重要批示精神，深入总结了“十二五”以来全市人民防空工作，表彰了先进单位，对今年全市人防工作进行了全面部署。

　　省委常委、市委李群书记批示指出：人民防空是事关人民群众生命安危和全市经济社会发展全局的重大战略、长期战略，是国防的重要组成部分。长期以来，我市人防事业始终坚持军民融合发展、平战结合，为维护城市安全、促进城市建设、推动经济发展、服务保障民生作出了积极贡献。全市各级要认真学习贯彻******系列***特别是关于国防、人防建设的***精神，站在战略和全局的高度，认真贯彻总体国家安全观，充分认识深入推进人民防空改革发展的重大意义，切实把人防工作摆到战略位置，始终坚持人民防空为人民，有效履行“战时防空、平时服务、应急支援”职能使命，加快构筑坚不可摧的现代人民防空体系。牢固树立新发展理念，切实转变人防建设发展方式，促进人防建设与经济社会发展相协调、与城市建设相结合，推进军民深度融合，不断提高人防建设的战备效益、社会效益和经济效益。坚持党政军齐抓共管，强化政策支持力度，加强人防宣传教育，合力推进人防各项建设，为建设宜居幸福的现代化国际城市作出应有贡献。

　　市委常委，常务副市长牛俊宪在讲话中指出，要认真贯彻******就加强人防工作的***精神，全面落实全国、人防会议精神，按照李群书记的批示要求，紧紧围绕市委、市政府工作大局，坚持“寻标、对标、达标、夺标、创标”，牢固树立总体国家安全观，紧紧把握军事斗争人防准备核心任务，切实提高做好人防工作责任感、使命感，围绕中心、服务大局，率先贯彻军民融合发展国家战略，全面推进人民防空与经济社会深度融合。进一步深化改革、依法行政，自觉履行人防法律法规，切实提升人防建设法治化水平。不断强化各项组织保障措施，为人防事业营造良好发展环境。青岛警备区王春杰司令员根据当前国际国内安全局势的发展变化，围绕全面提高现代战争条件下的防空袭能力，进一步加强人民防空工作提出了要求。

　　  各区（市）政府、经济功能区分管负责同志、武装部长和人防办主任；市人民防空指挥部成员单位的负责同志；市人民防空军政联席会成员单位、重要经济目标单位、开发建设等单位负责同志，涉及人防工作的有关单位同志，共150余人参加会议。（法规处）

　　市人防办认真组织学习***同志系列***精神

　　2月20日上午，市人防办党组书记、主任彭建国同志在三楼会议室主持召开中心组学习扩大会议，集体学习了***同志在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班和中央政治局民主生活会上的讲话精神，并重温了党章及中央纪委七次全会、省纪委八次全会、市纪委八次全会相关精神。办党组成员、副巡视员以及各处室负责人参加了学习。

　　彭建国同志指出，认真学习习***近期来系列***和中央、省、市委纪委全会的相关精神，是全面学习贯彻落实党的十八届六中全会精神，落实“四个意识”的重要举措，也是加强思想建设、提高思想认识的重要途径。我们要抓好作风建设，突出“八项规定”的落实，坚定“反对四风”常态化，坚决纠正不正之风；做好监察体制改革工作，加强监察队伍建设，把“四个意识”体现在市委纪委提出的六项工作中去，抓严抓细，不搞形式主义，为保证人防良好的政治生态打下坚实的基础。（机关党办）

　　市人防办部署安排年度训练任务

　　为认真贯彻落实第七次全国人防会议精神，近日，青岛市人民防空办公室根据《人民防空训练规定》、《人民防空训练和考核大纲》和《***、***、中央军委关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》要求，制定并印发了《2017年度青岛市人民防空训练实施方案》。

　　方案紧密结合当前青岛市人民防空训练工作实际，按照训练大纲要求，将全市人防训练工作进行了明确。一是明确训练目的，方案紧紧围绕“能打仗、打胜仗”的目标要求，以《***、***、中央军委关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》为牵引，以《人民防空训练与考核大纲》为依据，认真贯彻落实第七次全国人防会议精神，坚持把生成提高基于信息系统的体现防护能力作为根本出发点和落脚点，狠抓基础训练，突出指挥训练，强化实战训练，不断提高遂行使命任务的能力;二是深入探索人防训练模式。方案明确了各区、市人防办和直属单位重点训练内容，并根据训练内容进一步探索信息化条件下人防训练方法路子，着力解决我市人防训练工作的重点难点问题，不断研究创新人防训练模式，坚持走融合发展之路，将人防训练融于日常工作、融入民兵训练、融入联片训练、融入公共应急。树立实战化理念，从难从实战出发狠抓人防训练落实，不断加强学术研究，推进训练模式创新;三是坚持按纲施训，成立人防训练工作领导小组，明确分工，责任到人；着力推动人防指挥部实名制训练，突出指挥谋略、行动协同训练，强化指挥信息系统应用训练，促进人防指挥能力的提升。开展以会促训、以学促训、以演促训，形成制度，按照人防训练规范化、一体化、实战化、常态化的“四化”要求，促进人防训练工作“四落实”。(指挥处)

　　法规处党支部积极探索“党课”教育方式方法

　　法规处党支部积极探索学习教育的方式方法，结合开展“两学一做”教育。分别于2月10日，20日组织支部全体党员，系统观看了国防大学金一南少将在海口市所作的《百年沧桑--从东亚病夫到民族复兴》授课影像，戴旭教授在齐齐哈尔所作的《锻造中华民族的精神品质》电视讲座。通过名家的系统讲解，大家对中国百年来走过的苦难历程有了全新的了解，对重大历史事件的发生的脉络有了更加清晰认识，特别是对近代以来我们党带领人民从挫折走向胜利、从苦难走向辉煌的光辉历程有了更深刻的领悟。通过学习，进一步坚定了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，大家纷纷表示，一定要以革命先驱为榜样，以党章党纪为准绳，以“四讲四有”为标尺，进一步深入******系列***精神和党的十八大及十八届历次全会精神，围绕第七次全国人民防空会议确定的新时期人民防空使命任务，积极弘扬艰苦创业精神，立足本职扎实工作，不断解放思想，开拓创新，全面加强人民防空法治体系和人民防空宣传教育体系建设，努力营造人民防空改革发展的良好社会氛围，以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开。（法规处）

　　【区市动态】

　　市南区人防办启动防空防灾警报系统安全巡检工作

　　为确保防空防灾警报系统良好运行，加强防雷安全责任制度的落实，市南区人防办于近日启动对市南辖区防空警报系统检查及维护工作。主要采取政府购买服务的方式，聘请专业公司，在签订服务协议和保密协议后，派出专业人员，对辖区警报设施进行日常维护和巡检。每次的巡检情况由警报所在单位管理人员和检测人员分别签字确认，确保做到警报设施的专人管理和维护。下一步，市南区人防办将继续做好警报设施的日常维护和巡检工作，确保所有警报设施处于良好的运行状态。（市南区人防办）

　　崂山区领导专题调研人防工作

　　2月21日上午，崂山区委常委、常务副区长杨聚钧专题调研人防工作。杨聚钧副区长听取了人防办的工作汇报，对人防主要工作职能、组织架构、近几年的工作情况和“十三五”的工作规划进行了详细的了解。并对区人防办近年来的工作成绩予以充分肯定，同时要求广大干部职工要进一步统一思想，按照省、市人防会议精神和要求，紧紧围绕区第十二次党代会精神，着眼战时防空、平时服务、急时支援的使命任务，突出抓好人防融合发展，在制度建设、审批服务、组织指挥、演习演练、宣传教育和自身建设等方面不断创新、突破，为建设宜居宜业的现代化山海品质新崂山做出贡献。（崂山区人防办）

　　城阳区扎实开展春节前后人防设施管理安全月活动

　　为切实做好安全生产工作，推动全区人防系统安全生产形势持续稳定好转，城阳区制定了2017年春节前后人防设施管理安全月检查活动方案，扎实开展重点隐患排查活动。一是抓隐患排查整改。主要结合前期检查情况，深入排查人防工程内违规使用储存液化气瓶等易燃、易爆和腐蚀性物品隐患，废品杂物堆积易造成的消防隐患，对检查发现的安全隐患建立台账，落实责任单位和责任人；二是抓教育培训和应急演练。召集100余名建设、施工、监理单位负责人，举行了人防工程建设管理和办事流程专题培训。要求各责任主体结合工作实际，组织相关岗位人员开展安全生产知识教育培训，适时组织开展防火应急演练，提高单位人员应急处置能力。下步，城阳区人防办将一如既往的抓好人防安全生产工作，强化人防工程等级分类监管和问题整改落实，确保人防安全生产形势持续平稳无事故。（城阳区人防办）

　　即墨市人防办召开2017年人防监理工作会议

　　   近日，即墨市人防办组织召开全市人防监理工作会议。城乡建设局张广玉副局长出席会议并讲话，在即墨市从事人防监理业务的监理单位参加了会议。会议传达了青防工字〔2017〕3号文件，要求各监理单位会后认真落实会议精神，继续加强对人防工程的管理，提高服务质量；并对自身监理业务进行自查，正确履行人防监理职责，坚决杜绝各种违规执业行为发生，确保人防工程建设质量。（即墨市人防办）

　　莱西市人防办行政审批窗口提升政务服务质量

　　为深入推进简政放权、优化服务改革,进一步转变工作作风、提高工作效率,莱西市人防办行政审批窗口全面落实行政审批制度改革的各项措施，以切实解决建设单位反映最强烈、最迫切的政务服务问题为切入点,完善政务服务体系、优化政务服务流程、强化政务服务监督,不断提高政务服务群众满意度。（莱西市人防办）

　　【简讯】

　　市人防质量监督参训人员全部通过“2016年度人防工程质量监督资格考试”并取得优异成绩

　　近日从山东省人防质监站获悉，在2016年组织的全市人防工程质量监督培训中，该站参训的98人全部通过人防工程质量监督资格考试并成功取得国家人防办颁发的《人防工程质量监督上岗证》。进一步满足全市人防工程质量监督工作需求，持证上岗监督检查更加规范、专业，为全市人防工程质监业务工作提供了专业人才保障与技术支持。（青岛市人防质监站）

　　市人防指挥所管理中心认真抓好巡视问题整改工作

　　市人防指挥所管理中心根据办党组关于《市委第一巡视组巡视反馈意见整改落实方案》要求，结合工作实际，召开专题工作会议，针对加强党的领导、党的建设和全面从严治党方面逐条进行梳理，列出了问题整改清单，并制定了党的组织生活等制度10余条，完善了涵盖安全、设备管理等14类118条规章制度，为规范工作秩序打下了坚实的基础。（市人防指挥所管理中心）

　　李沧人防办完成二十二中防空警报器迁移工作

　　根据防空警报器管理规定，因该学校拆迁。2月16日区人防办配合市人防指挥处、通信站对我区二十二中学的防空警报器进行了迁移。（李沧区人防办）

　　【他山之石】

　　包头市人防办扎实推进学校人防教育工作

　　为了加强包头全市大中小学校的人防教育工作，提高在校学生的国防观念和人防意识，不断强化在校学生的防空防灾意识和技能,近年来，包头市两级人防办按照上级规定和要求,精心组织，扎实推进全市大中小学校学生人民防空教育工作。

　　一是把全市229所大中小学校和市委党校全部纳入人防教育体系，按照要求开设人防课程，并确定了分管领导，指定了专职教师，制定了教学计划，每年有近13万人接受防空防灾知识教育。二是每年9月份在全市大中小学校开学之初,高等院校、高级中学（中等职业院校）以入学新生为主在军训中安排防空防灾教育内容，并在军训结后进行防空防灾知识测试。初级中学的防空防灾教育以一、二年级学生和课堂教学为主，课程结束后进行防空防灾知识测试。小学的防空防灾教育在四、五年级学生中开展，以课堂教学和参观实践为主。2016年，为35所学校(包括大专院校6所、中等职业院校5所、初级中学24所)全部配备了应急救援器材。三是印制了大中小学生所需的人防教材和试卷，下拨了专项教育经费，给11所大中专院校、57所初级中学订阅了《中国人民防空》杂志。四是市、区(旗县)人防办利用“5·12”防灾减灾日、“9·18”警报试鸣日等时机组织学校开展防空防灾知识与技能宣传和演练活动，同时，在市委党校中青年干部培训班、政法系统中青年干部培训班、党外干部培训班和女干部培训班培训期间，举办了防空防灾知识专题讲座，收到良好效果。