立足先行先试勇于开拓创新青岛市扎实推进建制镇示范试点工作

　　按照财政部等部委的部署，青岛市于今年上半年正式启动建制镇示范试点工作，南村镇入选全国首批试点范围，将连续三年获得中央财政每年2000万元资金支持。目前，试点各项工作扎实有序推进。

　　把握资金投向重点，突出“花钱买机制”。在试点资金使用方面，青岛市通过编制资金使用三年计划，坚持试点资金重点用于体制机制创新，突出“花钱买机制、花钱探索机制”，即用改革的办法、创新的精神，探索建制镇良性发展的体制机制。

　　创新资金投入机制，构建多元化投入格局。充分发挥财政资金的引领撬动作用，通过政府购买服务、政府和社会资本合作（PPP）等模式，吸引民间资本共同参与，形成财政资金引导、社会资本支持的多元化投入格局。经初步统计，南村镇将吸引社会资本18.15亿元共同用于有关试点项目。

　　创新资金拨付方式，提高资金拨付效率。通过国库集中支付系统，将试点资金直接拨付到试点镇，不再通过区（市）财政部门调拨，减少了资金拨付中间环节，实现补助资金的“一步到位”。在市财政局拨付后3日内试点镇即可收到资金。

　　加强工作督查督导，推动试点稳步开展。建立定期报告和定期督导机制，试点镇及所属区（市）要每季度报告一次进展情况，市财政局会同有关部门分别在年中和年末开展一次现场督查督导，有效保证了试点工作的稳步开展。