胶州市实施三定一联***零星楼座流动人口计划生育管理难题

                                                                                   　　为了***城区零星楼座流动人口计划生育管理难题问题，胶州市确立了“以楼管人、***服务”的管理思路，积极实施定责任、定岗位、定制度、联合服务的“三定一联”工作机制，形成“街居主抓、部门协同、物业支持、中介配合、共同管理、分类服务”的有利局面。
　　一是定责任，明确网格划分，解决“该谁管”的问题。确立了三层责任划分：第一层是依据网格划分。按照零星楼座的位置落实管理责任；第二层是依据单位划分，由各楼座所属单位作为第二责任人，与街道一同落实管理责任；第三层是依据权属性质来划分，对尚未进行物业交接的零星楼座，由开发商作为计划生育管理的第三责任人，进一步明确了计生管理责任主体。
　　二是定岗位，实行双员双管，解决“有人管”的问题。已纳入社区行政区划，实行计划生育常规管理的零星楼座，实施“双员双管”。即社区计生协管员和小区计生助管员和户籍地管理和现居住地管理。尚未纳入社区行政区划常规管理的零星楼座，督促开发公司在指定楼长负责本楼内水电费抄表、卫生管理的同时，担负起计生管理职责。
　　三是定制度，落实信息报备，解决“怎样管”的问题。首先，实施房屋出租户信息登记报告制度；其次，探索房屋出租干预制度。
　　四是部门联动开展***服务，解决“管得好”的问题。首先，经常性联合入户核查登记信息；其次，定期组织大规模集中巡查。