李沧区建立社会救助体系的绿色通道

                                                                                   　　为了落实各级政府、机关保障民生的指示精神，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，李沧区从工作中遇到的实际情况出发，从体系建设、机制创新入手进行探索，建立了旨在便民、利民、减轻困难家庭经济负担的救助绿色通道，对急需救助的困难群众简化手续、减少环节、特事特办、快捷办理，使困难家庭得到最及时的救助，取得了良好的社会效果。
　　一是建立临时困难救助绿色通道
　　临时困难救助从申请人提出申请至审批结束发放救助金大约需要30天时间，这对于一些因突发情况急需救助，特别是碰上天灾人祸的困难家庭来讲，往往起不到救急的目的，引起群众对政府工作的不满。因此，李沧区民政局着力建立社会救助绿色通道，针对因特殊情况产生临时性困难的家庭，第一时间入户，第一时间救助，所需资金先行垫付，所需手续随后补办，保障困难群众的基本生活不因意外情况无法维持，从而维护了社会的稳定。
　　截止到目前，我区60余户困难家庭通过“绿色通道”领到了救助金10余万元，切实帮助困难家庭解决了燃眉之急。
　　二是建立医疗保险缴费补助绿色通道
　　自2009年开始，低保家庭的医疗保险缴费补助工作由劳动部门转到了民政局部门。经过一年的运行，我们发现，有的低保家庭没有钱交医疗保险，为了缴费需要借钱；肢体残疾的家庭不方便去劳动保障部门缴费；有的老年人将缴费单子丢失，造成无法补助，等等。为了方便困难群众，减轻困难家庭的负担，区民政局在2010年缴费期前与劳动保障部门协调，建立了应缴费低保家庭人员台账，在与劳动保障部门核对后，将补助资金直接拨到各街道办事处，由街道办事处统一为低保人员缴费，将医疗救助政策无缝覆盖到每个低保家庭。
　　三是建立困难大学生救助绿色通道
　　每年夏天，总有困难家庭在接到录取通知书已接近入学时间，如果按正常程序审批，困难家庭就需要想别的办法解决孩子的费用问题。李沧区民政局针对这种情况开辟绿色通道，在确认申请人的家庭情况后，凭录取通知书对困难家庭进行救助金的发放，所需手续随后补齐。
　　李沧区从建立社会救助体系绿色通道之初，就研究从机制上体制上保障救助通道的规范性和可行性。救助通道规范了三个程序，即救助操作程序、资金发放程序、事后公示程序；明确了救助范围，即居民因遭遇重大疾病、意外伤害事故等突发事件导致支出过大，基本生活无法维持的“支出型”贫困家庭；简化了审批程序，即在重大灾情或意外情况出现时，民政局第一时间出现在现场，当场或随后确定救助方案，将救助手续放到事后办理；缩短了办理时间，即实行边了解边救助的工作模式，把救助金第一时间发放到困难的家庭手中，以解困难家庭的燃眉之急。
　　为了凸显绿色通道的救急、应急中的作用，保障绿色通道制度能够行之有效地运转，李沧区民政局加强了监督检查制度，牢牢把握政策底线，严格掌握救助标准，并结合回访制度，防止在“绿色通道”出现违规现象，让“绿色通道”在李沧区的社会救助体系中创造更大的社会效益。