市北区民政局推行爱心积分救助帮扶新模式让低保困难家庭过上更好生活

                                                                                   　　2012年以来，青岛市市北区在社会救助工作中，积极探索社会救助新途径，推行了“爱心积分”救助帮扶新模式，社会救助帮扶工作取得明显成效。
　　一、创新“爱心积分”办法，调动低保人员参与的积极性。一是合理制定积分规则，确保救助活动有标准。制定统一的“爱心积分卡”登记评分标准。如：参与义务值勤1小时积1分，参加劳动技能培训1次积1分，参加整治楼院等义务劳动1小时以上（不超过半天）积2分，围绕社区事务提出合理化建议被采纳1条积2分，参与邻里守忘等志愿活动1次积2分，准确及时向街道社区提供重要信访信息1次积5分，见义勇为1次积10分。在此基础上，各街道、社区根据实际情况提出便于全区统一设置的积分项目。二是精心打造“阳光互助家园”，确保救助活动有平台。按照“一居一园”原则，在每个社区至少建成1处“阳光互助家园”。“阳光互助家园”采取“街企联建、定向服务、积分发放、全程公开”模式，为参加“爱心积分”活动的低保人员提供救助服务。低保人员可根据参加楼院整治、志愿值勤等公益性活动的时间得到积分，并定期到“阳光互助家园”兑换相应额度的生活必需品。三是统一配发“爱心积分卡”，确保救助活动有落实。为便于流通、方便管理，专门设计制作了“爱心积分卡”，统一配发给低保人员。积分卡分为壹分、贰分、叁分、伍分、拾分等五类，由各街道统一管理，由所辖社区按照规定进行发放收回，流通范围限于本社区的低保人员。
　　二、建立运行保障机制，确保“爱心积分”活动规范常态。一是建立救助物资储备机制，实现救助活动可持续。积极营造爱心募捐氛围，充分调动辖区企事业单位、社会团体以及社会各界人士的捐赠积极性。募集的物资全部纳入社区“阳光互助家园”管理，专项专用。同时，市北区慈善总会定期为“阳光互助家园”提供救助储备物资。目前，各“阳光互助家园”物资储备充足，各类物资累计达20余万件，储备资金36万元，保障了“爱心积分”活动正常运行。二是完善工作运行机制，实现救助活动规范化。在“阳光互助家园”管理上，建立完善了物资流转、意见反馈、社会监督、工作督导等一整套工作制度。对捐赠的各类物资严格执行登记、分类、整理、消毒、包装、建账、审核、验收、入库、保管等流程。对接收的捐赠资金实行专帐管理、专户储存，并向捐助单位和个人统一开具专用收款收据，并颁发捐赠证明。建立公益活动制度，采取分组、轮流等方式，组织有劳动能力的低保人员参加公益性服务活动。通过一系列管理措施，确保“爱心积分”活动规范运行。三是建立定期调研机制，实现救助活动良性发展。由区民政局牵头，定期召集部分人大代表、政协委员、居民代表深入社区，走访低保人员。定期发放调查问卷，面向全区居民代表进行随机调查，了解他们对“爱心积分”救助活动的评价，征求对“爱心积分卡”运行方式的意见建议。同时，设立专项工作公开电话、邮箱等，自觉接受广大居民监督，不断完善“爱心积分”救助模式。
　　三、全面推行“爱心积分”活动，救助帮扶成效明显。一是低保人员参与社区建设积极性明显提高。“爱心积分”活动开展以来，全区参加社区合唱队、社区锣鼓队、舞蹈队的低保人员已达5000余人次。由3000多个低保人员组成的街道社区便民服务队，累计为辖区居民修理水电管道120余次，义务理发500余人次，为社区绿化、植树1200余棵，围绕社区建设提出有价值的意见建议300余条。二是低保家庭生活水平明显提高。活动开展至今，已有3000余户低保家庭从中受益，“爱心积分”为低保人员兑现生活用品价值达100万元，一定程度上提升了低保家庭的生活质量。三是低保人员的精神面貌明显改善。“爱心积分”制度既注重物质上的给予，更注重心理上的慰藉。通过鼓励低保人员积极参加社会公益活动，回馈社会、奉献社区，使更多低保困难人员享有尊严。